ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА         

          "10" січня 2023 р.                                  м. Черкаси                    Справа № 925/1225/20

Господарський суд Черкаської області у складі судді Гладуна А.І., розглянувши клопотання керівника Уманської окружної прокуратури про заміну сторони та заяву про залучення третьої  особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача у справі

за позовом Керівника Уманської окружної прокуратури в інтересах держави

до Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради,

до Уманської міської ради,

до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Уманський міжшкільний навчально-виробничий комбінат,

про визнання недійсними та скасування наказів та рішень, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельної ділянки та нежитлової будівлі та повернення майна,

                                                            ВСТАНОВИВ:

23.09.2020 Керівник Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Відділу з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради (правонаступником якого є управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради), Уманської міської ради та фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 з вимогами про:

- визнання недійсним та скасування наказу Відділу з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради №90-С від 27 жовтня 2017 року “Про приватизацію об`єкта комунальної власності територіальної громади міста Умань - нежитлової будівлі з цокольним поверхом та недобудованою прибудовою за адресою: АДРЕСА_1 ”;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу від 06 квітня 2018 року нежитлової будівлі з цокольним поверхом та недобудованою прибудовою площею 244 кв. м. по АДРЕСА_1 , зареєстрованого в реєстрі за №1185;

- зобов`язання фізичної – особи підприємця ОСОБА_1 повернути у комунальну власність територіальної громади м. Умань нежитлову будівлю з цокольним поверхом та недобудованою прибудовою площею 244 кв. м. по АДРЕСА_1 ;

- визнання недійсним та скасування рішення Уманської міської ради №3.25-78/7 від 22 травня 2020 року “Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу за адресою: АДРЕСА_1 ”;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу від 29 травня 2020 року земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,1105 га, кадастровий номер 7110800000:02:001:0501;

- зобов`язання фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути у комунальну власність територіальної громади м. Умань земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,1105 га, кадастровий номер 7110800000:02:001:0501, розташованої по АДРЕСА_1 .

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 30 червня 2021 року у позові відмовлено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 29 червня 2022 року рішення Господарського суду Черкаської області від 30 червня 2021 року залишено без змін. Судовий збір за подання апеляційної скарги покладено на апелянта.

Постановою Верховного Суду від 05 жовтня 2022 року рішення Господарського суду Черкаської області від  30 червня 2021 року  та постанову Північного апеляційного господарського суду від 29 червня 2022 року у справі №925/1225/20 скасовано, справу направлено на новий розгляд  до Господарського суду Черкаської області.

01 листопада 2022 року, відповідно до статей 6, 32Господарського процесуального кодексу України, справу №925/1225/20 за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Гладуну А.І.

           01.11.2022 суд ухвалив прийняти справу № 925/1225/20 до свого провадження.  Справу № 925/1225/20 вирішив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 10 год. 00 хв. 16.11.2022.

Судове засідання, призначене на 10 год. 00 хв. 16.11.2022, не відбулося у зв`язку з оголошенням на території Черкаської області в цей час повітряної тривоги. Суд призначив підготовче судове засідання на 30.11.2022 на 10 год. 30 хв.

29.11.2022  та 02.12.2022 керівник Уманської окружної прокуратури подав до суду клопотання про заміну сторони (а. с. 157-159, 184-186  том 4), у якому просив суду замінити  третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Уманський міжшкільний навчально-виробничий комбінат на його правонаступника - Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради (ідентифікаційний код 44308884, адреса місцезнаходження: 20300, Черкаська область, м. Умань, пл. Соборності, 1). В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що Уманський міжшкільний навчально-виробничий комбінат ліквідовано відповідно до плану реформування  мережі закладів освіти та культури комунальної власності на 2021 рік, затвердженого рішенням Уманської міської ради від 19.05.2021 №5-14/8. Відповідно до рішення Уманської міської ради від 19.08.2021 №9-20/8 "Про передачу майна Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату" майно, що знаходиться в оперативному управлінні Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату (ідентифікаційний код 14190263) та залишилося після задоволення вимог кредиторів вирішено передати Управлінню освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради. У разі прийняття судом позитивного рішення у справі, спірна земельна ділянка та нежитлова будівля буде повернута у комунальну власність та відновлено право користування Управлінням освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради.

07.12.2022 та 09.12.2022 Уманської окружної прокуратури подав до суду заяву про залучення третьої  особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача (а. с. 213-215, 232-234 том 4), у якій просив суд  залучити Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради (ідентифікаційний код 44308884, адреса місцезнаходження: 20300, Черкаська область, м. Умань, пл. Соборності, 1) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача. В обґрунтування заяви прокурор вказав, що відповідно до рішення Уманської міської ради від 19.08.2021 №9-20/8 "Про передачу майна Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату" майно, що знаходиться в оперативному управлінні Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату (ідентифікаційний код 14190263) та залишилося після задоволення вимог кредиторів вирішено передати Управлінню освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради. У разі прийняття судом позитивного рішення у справі, спірна земельна ділянка та нежитлова будівля буде повернута у комунальну власність та відновлено право користування Управлінням освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради. Отже, прокурор вважав, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради щодо користування спірної земельною ділянкою та майном. У заяві прокурор просив суд клопотання про заміну сторони відповідно до ст. 52 ГПК України не розглядати у зв`язку з ліквідацією Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату.

У підготовче судове засідання 10.01.2023 з`явилися  прокурор Бутар В.С., представник відповідача ФОП ОСОБА_1 адвокат Грязон Р.М. Представники Управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради, Уманської міської ради у підготовче судове засідання не з`явились.

У підготовчому судовому засіданні прокурор Бутар В.С. просила клопотання про заміну сторони відповідно до ст. 52 ГПК України не розглядати у зв`язку з ліквідацією Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату, а задовольнити заяву про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, залучити до участі у справі третю особу Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради, оскільки рішення  господарського суду може вплинути на права та обов`язки даної особи, у зв`язку із залученням третьої особи подала до суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Представник відповідача ФОП ОСОБА_1 адвокат Грязон Р.М. заперечив проти залучення до участі у справі третьою особою Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради.

Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши клопотання керівника Уманської окружної прокуратури про заміну сторони та заяву про залучення третьої  особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача у справі, суд дійшов висновку про залишення клопотання керівника Уманської окружної прокуратури про заміну сторони у справі без розгляду, про задоволення заяви керівника Уманської окружної прокуратури про залучення до участі у справі третьої особи - Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 06.09.2021 здійснено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату.

Враховуючи заяву прокурора про залишення клопотання прокурора про заміну сторони без розгляду, суд дійшов до висновку про задоволення заяви прокурори.

Згідно із частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом позову прокурора в інтересах держави є вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, яка перебувала в оперативному управління закладу освіти - Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату, з метою використання в освітніх цілях.

06.09.2021 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату.

Рішення Уманської міської ради від 19.08.2021 №9-20/8 "Про передачу майна Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату" майно, що знаходиться в оперативному управлінні Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату  та залишилося після задоволення вимог кредиторів передано Управлінню освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради

Суд дійшов висновку, що рішення суду у справі може вплинути на права або обов`язки Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради пов`язані з користування майном, що передане за оспорюваним правочином.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 50 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає заяву прокурора про залучення  третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, обґрунтованою та задовольняє її.  

Частиною 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

10.01.2023 прокурор Бутар В.С. подала до суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи.

Враховуючи, що визначений частиною 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України строк підготовчого провадження закінчується – 01.01.2023, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи залучення до участі у справу третьої особи, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Керуючись ст. 42, 50, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                            УХВАЛИВ:

Клопотання керівника Уманської окружної прокуратури про заміну сторони у справі залишити без розгляду.

Заяву керівника Уманської окружної прокуратури про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради (ідентифікаційний код 44308884, адреса місцезнаходження: 20300, Черкаська область, м. Умань, пл. Соборності, 1) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

          Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради право подати пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову чи відзиву, у строк протягом 5 днів з дня отримання копії позову та/або відзиву.

Копію пояснень щодо позову або відзиву та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Докази надіслання (надання) пояснень щодо позову або відзиву учасникам справи надати суду до дати засідання.

Роз`яснити учасникам справи право завчасно до закінчення підготовчого провадження подати відповідь на пояснення третьої особи. Копію відповіді на пояснення третьої особи та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасниками справи та третій особі право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення ухвали суду про залучення третіх осіб.

Зобов`язати прокурора та відповідачів надіслати третій особі - Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради копію позовної заяви з додатками до неї, відзиву на позовну заяву з додатками до нього, копію відповіді на відзив, копію заперечення на відповідь на відзив.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 26 січня 2023 року на 10 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі судових засідань.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення, в порядку передбаченому частиною першою статті 235 Господарського процесуального кодексу України, і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.          

Повний текст ухвали складено 13.01.2023.

          Суддя                                                                      А.І. Гладун