Справа № 22-а-1340/11 Головуючий у І інстанції Кісілевич П.І.

Провадження № Доповідач у 2 інстанції Данілов

Категорія 63 31.03.2011

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Суханової Є.М., суддів: Данілова О.М., Мельника Я.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 25 грудня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду ^ України у м. Ірпені Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги за 2006-2009 роки, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та в подальшому проводити таку виплату.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 25 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки, вищевказана допомога за 2006-2009 роки позивачу виплачувалась у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", остання звернулася до суду першої інстанції за захистом своїх прав.

Суд першої інстанції частково задовольнив позов - визнав дії відповідача протиправними та зобов’язав УПФУ у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплатити позивачу недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком починаючи з

22.05.2008 року і в подальшому проводити виплату в такому ж розмірі до зміни в законодавстві.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та з врахуванням висновків, що викладені у рішенні Конституційного Суду України від

22.05.2008 року щодо визнання положення Закону України "Про державний бюджет

України на 2008 рік^ра-нрв-шіееення- зміи-де-деяких законодавчих актів1 України" в частині нової редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Рішення Конституційного суду є обов'язковим до виконання на всій території України.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" і оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував позивачу вказані кошти в меншому розміру ніж це передбачено вказаним законом, тому суд обґрунтовано частково задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає доцільним зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог починаючи з 02 грудня 2008 року.

Крім того, постанова Ірпінського міського суду Київської області від 25 грудня 2009 року підлягає скасуванню в частині задоволення позовних вимог про зобов’язання УПФУ у м. Ірпені Київської області в подальшому проводити виплату доплат в такому ж розмірі до зміни в законодавстві.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У зв’язку з наведеним вимоги позивача про зобов’язання відповідача нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому задоволенню не підлягають.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно вирішено по суті справу, повно і всебічно з’ясовані всі обставини справи, доказам дана належна правова оцінка, проте постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині періоду проведення перерахування та виплат і скасуванню в частині зобов’язання УПФУ у м. Ірпені Київської області в подальшому проводити виплату доплат до пенсії в такому ж розмірі до зміни в законодавстві.

Інші доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст. 197, 198, 201, 202, 207 КАС України, колегія суддів.-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області задовольнити частково.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 25 грудня 2009 року змінити виклавши її в такій редакції:

«Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком,

визначеної на піде шві 4. 1 сі: 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 02 грудня 2008 року.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача в подальшому проводити виплату в такому ж розмірі до зміни в законодавстві».

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.