ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2а-470/08/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 квітня 2009 року
Колегія Львівського окружного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
судді Костіва М.В.
судді Гулкевич І.З.
при секретарі Лемеха Л.Я.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_3 (дов. №128/07 від 14.01.2009 р.)
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень і про скасування її, -
в с т а н о в и л а :
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом про визнання незаконною дії ОСОБА_2 щодо реєстрації 04.10.2005 року трудового договору за №400.
Позовні вимоги мотивовані тим, що при реєстрації 4 жовтня 2005 року за № 400 трудового договору між працівником і фізичною особою від 1 жовтня 2005 року, відповідач діяв незаконно, а саме відповідач шляхом обману заволодів трьома екземплярами трудового договору та надав йому юридичного статусу під №400 від 04.10.2005 р.
Позивач просить суд визнати протиправною дію ОСОБА_2 - реєстрацію у книзі реєстрації трудових договорів, присвоєння номеру договору, за яким він зареєстрований у книзі і дату його реєстрації, проведену при наданні юридичного статусу договору №400 від 04.10.2005 р. ОСОБА_2, на підставі постанови Бориславського міського суду Львівської області від 10 квітня 2008 року по справі №2а-26; стягнути з відповідача 2 тис. 100 грн. за кожен день судового засідання по даній справі.
В судовому засіданні позивач позов підтримав, надавши пояснення аналогічні змісту позовної заяви та уточнень до позовної заяви.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив мотивуючи тим, що позивач звернувся до ОСОБА_2 з метою реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою від 01.10.2005 року. Вказаний договір був зареєстрований з дотриманням Порядку реєстрації трудового договору між працівником та фізичною особою, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08.06.2001 р. № 260.Представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши доводи позивача, заперечення представника відповідача, а також з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, колегія суду вважає, що позов не підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.
Позивач 04.10.2005 року звернувся до ОСОБА_2 з метою реєстрації трудового договору, для чого надав трудовий договір між працівником і фізичною особою, укладений ним з працівником Кормило Л.Ф. 01.10.2005 р.; паспорт ОСОБА_1 і ОСОБА_4; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, довідку державної податкової адміністрації про ідентифікаційний код ОСОБА_1 і ОСОБА_4; трудову книжку ОСОБА_4
Форма трудового договору між працівником і фізичною особою і Порядок реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08.06.2001 р. № 260 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 27.06.2001 р. за № 554/5745 зі змінами. Даним Порядком визначено механізм реєстрації (зняття) з реєстрації трудових договорів, укладених між фізичними особами-роботодавцями та найманими працівниками.
Згідно пп. 1-7 Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, такий поширюється на фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму працівників та фізичних осіб, які використовують найману працю, пов'язану з наданням послуг (кухарі, няньки, водії тощо). Укладений у письмовій формі трудовий договір між працівником і фізичною особою фізична особа повинна подати на реєстрацію до державної служби зайнятості за місцем свого проживання у тижневий строк з моменту фактичного допущення працівника до роботи. При реєстрації трудового договору сторони повинні подати такі документи: фізична особа, суб'єкт підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму працівників - паспорт, свідоцтво про реєстрацію підприємницької діяльності, довідку відповідної державної податкової адміністрації про ідентифікаційний код; фізична особа, яка використовує найману працю, пов'язану з наданням послуг, - паспорт, довідку відповідної державної податкової адміністрації про ідентифікаційний код; працівник, який влаштовується на роботу до фізичної особи, - паспорт, трудову книжку, довідку відповідної державної податкової адміністрації про ідентифікаційний код; особа, яка вперше шукає роботу і не має трудової книжки, - паспорт, довідку відповідної державної податкової адміністрації про ідентифікаційний код. Відповідальна особа центру зайнятості в день подання фізичною особою трудового договору реєструє його у книзі реєстрації трудових договорів за формою, що додається. Трудовому договору присвоюється номер, за яким він зареєстрований у книзі, і ставиться дата його реєстрації. На підставі запису про реєстрацію трудового договору, зробленого в книзі, відповідальна особа центру зайнятості робить на трьох примірниках трудового договору запис: Трудовий договір зареєстрований (дата, номер і найменування державної служби зайнятості). Також вказується підпис та прізвище, ім'я, по батькові посадової особи служби зайнятості, ставиться печатка. У разі закінчення строку трудового договору або припинення його дії достроково в трудовому договорі фізична особа робить запис про підстави його припинення з посиланням на відповідні статті КЗпП України, про що сторони сповіщають державну службу зайнятості, яка зареєструвала трудовий договір. Відповідальна особа центру зайнятості протягом трьох днів повинна зняти трудовий договір з реєстрації, про що робиться відмітка у книзі реєстрації трудових договорів.
Як вбачається з копії Журналу реєстрації трудових договорів між працівником та фізичною особою, наданої представником відповідача в судовому засіданні, за порядковим №400 зроблено запис про реєстрацію трудового договору від 04.10.2005 р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_4
Колегія суду приходить до висновку, що при реєстрації вищевказаного трудового договору відповідач діяв в межах своїх повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства.
Позивач посилається на те, що постановою Бориславського міського суду Львівської області від 10.04.2008 року у справі №2а-26/2008 р. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5, третя особа ОСОБА_6 про встановлення наявності чи відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень, яка набрала законної сили, визнано відсутність компетенції суб'єкта владних повноважень начальника ОСОБА_2 ОСОБА_5 на 14 год. 30 хв. 4 жовтня 2005 року при заповненні п.16 трудового договору між працівником і фізичною особою від 1 жовтня 2005 року, зареєстрованого в ОСОБА_2 4 жовтня 2005 року за № 400.
Проте, постановою Бориславського міського суду Львівської області від 10.04.2008 року у справі №2а-23/2008р. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6, третя особа ОСОБА_5 про встановлення наявності чи відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень, яка набрала законної сили, визнано наявність компетенції суб'єкта владних повноважень заступника начальника ОСОБА_2 ОСОБА_6 на 14 год. 30 хв. 4 жовтня 2005 року при заповненні п.16 трудового договору між працівником і фізичною особою від 1 жовтня 2005 року, зареєстрованого в ОСОБА_2 4 жовтня 2005 року за № 400.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Позивачем не доведено суду підстав для стягнення з відповідача 2100,00 грн. за кожен день судового засідання по даній справі.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7, 14, 23, 71, 72, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суду -
п о с т а н о в и л а :
В позові відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Судді Брильовський Р.М.
Костів М.В.
Гулкевич І.З.
Повний текст постанови виготовлено 10.04.2009 р.