У Х В А Л А

9 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача  Кривенка В.В.,

суддів:   Кривенди О.В.,

    Терлецького О.О.,

розглянувши заяву особи, яка не приймала участі у справі - Олександрівської клінічної лікарні міста Києва про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 квітня 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Житло-Буд» до Київської міської ради, третя особа Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

Окружний адміністративний суд м. Києва постановою від 7 березня 2014 року позовні вимоги задовольнив.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 16 жовтня 2014 року скасував постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 березня 2014 року та прийняв нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовив.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 21 квітня 2015 року скасував постанови окружного адміністративного суду м. Києва від 7 березня 2014 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року, провадження у справі закрив.

Не погоджуючись із ухвалою касаційного суду, Олександрівська клінічна лікарня міста Києва 20 липня 2015 року звернулася до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 квітня 2015 року з підстави передбаченої частиною першою пункту 2 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Подана заява відповідає вимогам встановленим статтею 239-1 КАС.

На обґрунтування заяви додано копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 17 та 25 червня 2015 року (справи №№ К/800/68549/14, К/800/28636/13 відповідно), які, на думку заявника підтверджують неоднакове застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

У поданій до Верховного Суду України заяві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 квітня 2015 року Олександрівська клінічна лікарня міста Києва посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

 Верховний Суд України вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні наведеної норми права та у постанові від 11 листопада 2014 року (справа № 21-493а14) зазначив, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

 Цьому правовому висновку рішення у даній справі відповідає.

 Так, у справі, що розглядається касаційний суд скасував рішення судів попередніх інстанцій та закрив провадження у справі, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

 Суд зазначив, що позов, предметом якого є намагання сторони відновити право користування земельною ділянкою свідчить, що позивач звернувся до суду з вимогами про захист своїх цивільних прав, у яких відповідач виступає не як суб'єкт владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у пункті першому частини 1 статті 17 КАС. а як рівноправний суб'єкт майнових відносин.

 За таких обставин колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд справи.

 Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Судової палати в адміністративних справах України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Житло-Буд» до Київської міської ради, третя особа Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення дії для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 21 квітня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Кривенко

Судді: О.В. Кривенда

О.О. Терлецький