Справа № 2-354/09

                                                        РІШЕННЯ

                                                ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня  2009 року. Дзержинський районний суд міста  Харкова

у складі головуючого:  судді  Федосенко В.В.

                                        при секретарі Прядко Н.І.                

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,  ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35 до Відкритого акціонерного товариства „Харківгаз” про заборону вчиняти певні дії та  зобов’язання вичинити певні дії

                                                    В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом до відповідача, у якому  просять суд:

1. Заборонити ВАТ «Харківгаз» об’єднувати особові рахунки споживачів, які мають декілька об’єктів споживання природного газ.

2. Заборонити ВАТ «Харківгаз» сумувати показники лічильників газу позивачів для підрахунку фактичного використання газу.

3. Зобов’язати ВАТ «Харківгаз» проводити підрахунки з позивачами за їх особовими рахунками за певним тарифом.

4. Зобов’язати  ВАТ «Харківгаз» проводити зняття показань лічильників у позивачів по їх особовим рахункам відповідно до порядку, передбаченому Постановою КМУ від 16.05.2002 р. № 6 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання…»

5. Зобов’язати  ВАТ «Харківгаз»  завести на споживачів по кожному особовому рахунку окремо квартирний журнал обліку щомісячних показань лічильників газу по кожному лічильнику (особовому ранку) окремо.

6. Зобов’язати  ВАТ «Харківгаз» укласти з позивачами  договір про надання населенню послуг з газопостачання.

7. Заборонити ВАТ «Харківгаз»» відключати та припиняти будь-яким чином газопостачання до вирішення в судовому порядку спірних питань об’єкти  споживачів по їх особовим рахункам.

8. Визнати сумування показання лічильників газу для підрахунку фактично використаного  газу, до дня опублікування Постанови Кабінену Міністрів України від 9 квітня 2008 року № 346, тобто 24 квітня 2008 року незаконним та недійсним.

9. Зобов’язати ВАТ «Харківгаз» відшкодувати витрати у зв’язку з отриманням правової допомоги по 200 гривень кожному позивачу, а всього 7000 гривень, посилаючись на те, що позивачі є споживачами природного газу і вони мають декілька об’єктів споживання цього газу.

У січня 2008 року відповідач надіслав листи позивачам, в яких повідомив, що рахунки по кожному споживачу об’єднані і що у кожного споживача тепер не по декілька рахунків, а один, також повідомив, що з кожним буде укладено один договір.

Вказані дії відповідача позивачі вважають протиправними і  посилаються на порушення відповідачем норм чинного законодавства, а саме «Правил надання послуг з газоспотачання», затверджених Постановою  КМУ № 2246 від 09.12.1999 р., Закону України «Про захист прав споживачів», Постанови НКРЕ від 19.12.2006 р. № 1672 та інше.

В судовому засіданні представник позивачів та позивачі, які з’явились, підтримали свої позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав та просив суд залишити його без задоволення, посилаючись на те, що  дії по об’єднанню особових рахунків, сумуванню показників лічильників газу, щорічне (станом на 1 січня) проведення перерахунку оплати вартості використаного природного газу та інші дії ВАТ «Харківгаз» є правомірними.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Як встановлено в судовому засіданні позивачі по цій справі є споживачами природного газу та на них відкриті особисті рахунки, а саме  - ОСОБА_1  № 27987; № 37267 розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Пролетарська, 45-А; ОСОБА_2  № 359597267 № 11739 розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Вчительська, 3 ; ОСОБА_3  № 37597, №29590, № 27976 розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Кр. Звезда, 20;   ОСОБА_4  № 37059, №29923, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Громова, 34; ОСОБА_5  № 38554, №28079, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Калинина, 42-А; ОСОБА_6  № 29945, №12424, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Шевченко, 35-А;         ОСОБА_7  № 11689, № 37560, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Виктория, 31;             ОСОБА_8  № 40041, № 12167, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Шевченко, 23; ОСОБА_9 № 9147, № 40026, розташовані за адресою: 62320 Харківська область Дергачівський район село Прудянка в’їзд Чапаєва, 2; ОСОБА_10  № 29889, № 29890, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Калініна, 76; ОСОБА_11  № 28859, № 33311, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Пролетарська, 45;   ОСОБА_12  № 37618, № 12422, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Шевченко, 35; ОСОБА_13  № 28767, № 37623, №29855, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Пролетарська, 34; ОСОБА_14  № 11062, № 40024, №37608,№37607, №37606, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Пролетарська, 17;   ОСОБА_15  № 29946, № 38292, №38291, №38290, розташовані за адресою: 62321 Харківська область Дергачівський район село Слатіно вулиця Пушкінська, 21; ОСОБА_16  № 33301, № 19059, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Дергачі вулиця Інтернаціональна, 6; ОСОБА_17  № 6599, № 37554, розташовані за адресою: 62300 Харківська область місто Дергачі в’їзд Куйбишева, 5; ОСОБА_18  № 32893, № 4815, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Дергачі в’їзд Лозівський, 4;   ОСОБА_19  № 29659, № 4111, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Дергачі провулок Гвардійський, 25;   ОСОБА_20  № 33647, № 2453, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Зелена, 32; ОСОБА_21  № 2454, № 600085, №29625, №600086, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Зелена, 33; ОСОБА_22  № 6539, № 32417, №4867, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Будьоного, 23;   ОСОБА_23  № 2803, № 6463, №4867, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі провулок Комунальний, 49; ОСОБА_24 Вікторівни  № 2803, № 6463, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Революції, 33; ОСОБА_25  № 39282, № 1690, №29596, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Піонерська, 11;   ОСОБА_26  № 29411, № 6613, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Куйбишева, 17; ОСОБА_27  № 29353, № 2961, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Постишева, 8;   ОСОБА_28  № 29615, № 2265, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі в’їзд Український, 7; ОСОБА_29  № 1687, № 29595, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Піонерська, 8;         ОСОБА_30  № 6570, № 37664, №37657, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Ілліча, 28-А; ОСОБА_31  № 600046, № 33603, №33602, №38270, №600045, № 600044, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Нагорна, 4; ОСОБА_32  № 34290, № 38922, №18334, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі провулок Соціалістичний, 22;   ОСОБА_33  № 35596, № 4767, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Лозівська, 28; ОСОБА_34  № 29629, № 2804, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі вулиця Центральна, 59; ОСОБА_35  № 37543, № 37071, №29633, розташовані за адресою: 62302 Харківська область місто Деркачі в’їзд Залізничний, 11;

Таким чином, між сторонами по цій справи виникли правовідносини по наданню послуг з газопостачання.

Відповідно до п. 4 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, зі змінами, (далі - Правила) послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається ним відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.   У   разі розташування декількох об'єктів споживача за однією адресою укладається один договір.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року № 938 “Про затвердження типового договору про надання населенню послуг з газопостачання та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 9.12.1999 року № 2246” затверджено типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, форма якого є обов’язковою як для позивачів, так і для відповідача.

Отже, вимога позивачів щодо укладення договорів про надання послуг з газопостачання в їх редакції є незаконною.

Відповідачем в судове засідання було надано докази звернення до позивачів з листами про необхідність укладання договору про надання послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. № 938. Як встановлено в судовому засіданні, позивачами вказані листи не було взято до уваги та не було вчинено будь-яких дій щодо укладення договорів.

Відповідно до абз. 4 п. 10 Правил у разі розміщення за однією адресою кількох об’єктів, що належать споживачеві, загальний обсяг споживання природного газу для застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, визначається як сума показників приладів обліку, встановлених на таких об’єктах.

Згідно з п. 6.108 Державних будівельний норм України, затверджених Наказом Держбуду України від 23.04.2001 р. № 101: «Кожний споживач газу (домовласник, квартиронаймач, організація та підприємство незалежно від форми власності та напрямків діяльності) повинен бути забезпечений єдиним, комерційним вузлом обліку кількості газу, передбаченим проектом.

13.06.2007 року Постановою Кабінету Міністрів України № 821 були внесені зміни до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених  Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. N 2246 та доповнено пункт 4 абзацом такого змісту: "У разі розташування декількох об'єктів споживача за однією адресою укладається один договір".

Враховуючи викладене, відсутність єдиного комерційного вузла обліку природного газу є порушення Державних будівельний норм України.

В даному випадку, у разі наявності декількох комерційних вузлів обліку природного газу, при визначенні обсягу спожитого позивачами природного газу, слід сумувати показання  їх лічильників.

Отже, вимоги позивачів щодо заборони ВАТ “Харківгаз” об’єднувати особові рахунки позивачів та сумувати показники лічильників газу є неправомірною.

Передбачене п. 10 Правил застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів, яке здійснюється залежно від річного обсягу фактичного використання природного газу (зафіксованого на кожному особовому рахунку споживача) у попередньому році, не зобов’язує відповідача відкривати у споживачів декілька особових рахунків.

Крім того, згідно з абз. 1, 2 п. 10 Правил розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня кожного року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.

Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу фактичного використання природного газу (зафіксованого на кожному особовому рахунку споживача) у попередньому році.

Постановою НКРЕ № 1672 від 19.12.2006 р.  «Про роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення» та іншими постановами НКРЕ щодо встановлення цін на природний газ для потреб населення чітко вказана диференціація цін в залежності від обсягу споживання природного газу. Позивачем не вірно розуміється зміст даної постанови, а саме позивач помилково диференціює загальний обсяг використаного природного газу  за ціновими категоріями.

Зазначене в позовній заяві «Тимчасове положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу» (будинкових або на групу будинків) поширюється на багатоквартирні будинки або на групу будинків з однотипним інженерно-санітарним обладнанням та подібними будівельними і архітектурними характеристиками, поставка газу яким здійснюється через спільний ввідний газопровід.

П. 32 Правил зобов’язує проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків. Щомісячне зняття показань лічильників газу проводиться споживачем. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів (п.17 Правил). Отже, вимога позивачів щодо зобов’язання відповідача проводити зняття показань лічильника газу  щомісячно та складати акти приймання - передачі газу є необґрунтованою.

Таким чином, позов не підлягає задоволенню.

На підставі  п. 4, п.10 «Правил надавання населенню послуг з газопостачання», затверджених постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999 р., зі змінами, п. 6.108 Державних будівельний норм України, затверджених Наказом Держбуду України від 23.04.2001 р. № 101, та керуючись ст.ст.   10,11,209, 212,  214,215 ЦПК України, суд -

                                                          В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,  ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35 до Відкритого акціонерного товариства „Харківгаз” про заборону вчиняти певні дії та  зобов’язання вичинити певні дії – залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження та подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку визначеному ч. 4 ст. 295 ЦПК України

Суддя