П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

18 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/14324/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Федусика А.Г.

суддів: Бойка А.В. , Шевчук О.А.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року по справі № 420/14324/20 за позовом ОСОБА_1 до Голови Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича , Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області треті особи Житлово-комунальне господарство Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області , ОСОБА_2 про визнання протиправними дії зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2022 р. прийнято звіт відповідача.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду 22 вересня 2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано апелянту час для усунення недоліків поданої апеляційної скарги строком 20 днів з дня вручення копії даної ухвали, шляхом звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або зазначення інших підстав для поновлення строку.

На виконання вимог вказаної ухвали апелянтом було заявлено клопотання про поновлення строку, яке, на думку суду, підлягає задоволенню з огляду на таке.

В обгрунтування вказаного клопотання апелянтом було зазначено, що позивач не отримувала ні ухвалу суду від 19.08.2022 по справі № 420/14324/20, ні ухвалу суду від 30.05.2022 року у справі № 420/14324/20.

Також, було наголошено, що електронна адреса, на яку нібито надіслано копії вказаних ухвал є адресою доньки позивача, при цьому позивач не володіє можливістю користуватись електронними пристроями і не має власного email. Донька не здійснює постійно перегляд електронної адреси.

З цього приводу суд зазначає, що електронна адреса ІНФОРМАЦІЯ_1 не була зазначена позивачем, зокрема, у позові, як належна для листування. Більше того, за посиланнями позивача, нею не було подано жодних заяв щодо отримання матеріалів від суду із застосуванням електронної пошти.

Крім того, апелянтом було зазначено, що Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (в подальшому військовий стан було неодноразово продовжено).

Апелянтом зазначено, що смт.Чорноморське Одеського району Одеської області є колишнім військовим містечком, де навколо знаходиться багато військових частин, і постійне проживання на території містечка є загрозою для життя та здоров`я. Позивач постійно не проживає в смт Чорноморське, а постійно змінює місце проживання в залежності від ситуації в регіоні. Те, що смт Чорноморське є колишне військове містечко підтверджується рішенням Чорноморської селищної ради №132-ХХІУ від 24.04.2003, згідно якого у комунальну власність Чорноморської селищної ради від КЕВ м. Одеси прийнятий цілісний житловий комплекс, що розташований по АДРЕСА_1 , у тому числі будинок АДРЕСА_2 , де мешкає апелянт.

Також, апелянт наголосила, що згідно сигнального листа № 5659 від 21.02.2022 року виданою лікарем Служби швидкої медичної допомоги позивач має діагноз: «Цереброваскулярні захворювання».

Згідно довідки від 12.05.2022 року виданого лікарем-неврапотологом вищої категорії, кандидатом медичних наук ОСОБА_3 ОСОБА_1 має діагноз - дисциркуляторна енцефалопатія II ступеню. Тревожний розлад.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Отже, враховуючи все вищезазначене у сукупності, зокрема, щодо обставин направлення копії спірної ухвали апелянту, її стану здоров`я, місце проживання та з огляду на те, що строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції закінчився у період дії в Україні правового режиму воєнного стану, колегія суддів приходить до висновку про наявність об`єктивних перешкод для своєчасного подання апеляційної скарги та, відповідно, про наявність підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

Наведені висновки також узгоджуються з висновками Верховного Суду, зазначеними в ухвалі вказаного суду від 01 вересня 2022 року справа №120/1475/21-а.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення з апеляційною скаргою на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року по справі № 420/14324/20 за позовом ОСОБА_1 до Голови Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича треті особи Житлово-комунальне господарство Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області , ОСОБА_2 про визнання протиправними дії зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк 5 (п`ять) днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Федусик А.Г.

Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.