Справа № 161/8874/22

                                               Провадження № 1-кс/931/6/22

      У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2022 року смт. Локачі

Слідчий суддя Локачинського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 надати письмові вказівки прокурору ОСОБА_5 , в порядку ст. 308 КПК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12012020010000457 від 04 грудня 2012 року,-

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2022 року ОСОБА_3  звернулася до Луцького міськрайонного суду Волинської області із скаргою на бездіяльність заступника керівника Луцької окружної прокуратури  ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк. В обгрунтування скарги ОСОБА_3  посилається на те, що заступником керівника Луцької місцевої прокуратури  ОСОБА_4  за результатами розгляду її скарги від 28.06.2022 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування прийняте рішення про відмову в її задоволенні, про що повідомлено листом від 04.07.2020 № 53-345-12. Із назви скарги вбачається, що ОСОБА_3 вважає, що ненадання вказівок прокурору нижчого рівня свідчить про бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений цим кодексом строк. Тому в скарзі просить зобов`язати заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 надати прокурору ОСОБА_5 вказівки про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №12012020010000457 від 04.12.2012 та прийняти кінцеві процесуальні рішення по кожному епізоду.

Ухвалою Волинського апеляційного суду від 30 вересня 2022 року матеріали кримінального провадження за скаргою ОСОБА_3 передано на розгляд Локачинського районного суду Волинської області.

07 жовтня 2022 вказані матеріали надійшли до Локачинського районного суду Волинської області.

Ухвалою слідчого судді Локачинського районного суду Волинської області від 07 жовтня 2022 прийнято до провадження та призначено до розгляду на 15:00 10 жовтня 2022 року скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 надати письмові вказівки прокурору ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12012020010000457 від 04 грудня 2012 року. Розгляд скарги відкладено для виконання вимог ч. 3 ст. 306 КПК України на 13.10.2022

10.10.2022 та 13.10.2022 від ОСОБА_3 надійшли клопотання про розгляд справи без її участі, подану скаргу підтримує з підстав, наведених у ній, та просить її задовольнити.

13 жовтня 2022 року від прокурора Луцької окружної прокуратури  ОСОБА_5  надійшло клопотання про розгляд скарги без його участі, просить відмовити в задоволенні скарги.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК фіксування судового засідання технічними засобами 13 жовтня 2022 року не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. В скарзі ОСОБА_3 зазначається про те, що вона подана на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк ( в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України)

Так, зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, серед іншого, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. За таких умов слідчий суддя встановлює, який саме обов`язок, прямо передбачений КПК України, не був виконаний прокурором у визначений кодексом строк.

Із змісту скарги від 28.06.22 вбачається, що ОСОБА_3 посилається на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування та незгоду із проведеними у межах кримінального провадження слідчими та процесуальними діями. У зв`язку з цим, у скарзі від 28.06.2022 просить прокурора вищого рівня надати вказівки прокурору, який здійснює процесуальне керівництво, про здійснення належного досудового розслідування та прийняття відповідних рішень.

Із листа заступника керівника Луцької окружної прокуратури від 04 липня 2022 року № 53-345-12, вбачається, що звернення, яке надійшло 28 червня 2022 року від ОСОБА_3 щодо неналежного досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12012020010000457 та з інших питань, в межах компетенції розглянуто. Також повідомлено, що з метою активізації досудового розслідування та виконання вимог ст. 28 КПК України, у порядку ст. 36 КПК України, процесуальними керівниками слідчому (групі слідчих) неодноразово надавалися вказівки на проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Однак, слідчим у кримінальному провадженні не виконано у повному обсязі вимоги прокурора щодо проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та, як наслідок, не забезпечено прийняття у кримінальному провадженні кінцевого процесуального рішення. За таких обставин, перед керівником органу досудового розслідування, на підставі п. 8 ч. 2 ст. 39 КПК України, старшим групи процесуальних керівників ОСОБА_5 неодноразово ініціювалось питання про відсторонення слідчого, яким здійснюється досудове розслідування у даному кримінальному провадженні. Окрім цього, у даному провадженні, 04 лютого 2022 за № 09/1-176вих-22 на ім`я начальника ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 скеровано вказівку керівника Луцької окружної прокуратури про усунення порушень вимог кримінального процесуального законодавства при проведенні досудового розслідування, зокрема, у цьому кримінальному провадженні та вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності. Вказівка перебуває на розгляді.

Таким чином, листом від 04.07.2022 прокурор вищого рівня ОСОБА_4 відмовив у задоволенні клопотання у зв`язку з тим, що підстав для надання прокурору ОСОБА_5 у кримінальному провадженні обов`язкових для виконання вказівок, в порядку ст. 308 КПК України, щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, не встановив.

Слідчий суддя зауважує, що ст. 308 КПК України містить обов`язок прокурора вищого рівня розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Також встановлений обов`язок невідкладно письмово повідомити особу, яка подала скаргу, про результати її розгляду.

З матеріалів скарги вбачається, що прокурор виконав цей обов`язок, визначений ст. 308 КПК України - розглянув подану скаргу та про результати такого розгляду повідомив особу, яка подала скаргу - ОСОБА_3 листом від 04.07.2020. Слідчий суддя не вповноважений надавати оцінку обґрунтованості чи необґрунтованості цього рішення. Встановлення підстав для задоволення скарги є дискреційними повноваженнями прокурора і за змістом ст. 308 КПК України слідчий суддя не уповноважений надавати йому вказівки, яке рішення прийняти. В разі подання скарги на бездіяльність прокурора щодо виконання обов`язку, визначеного ст. 308 КПК України, слідчий суддя перевіряє лише чи виконаний ним обов`язок щодо розгляду клопотання. А матеріалами скарги підтверджується, що такий обов`язок виконаний.

В скарзі ОСОБА_3 від 11.07.2022 просить слідчого суддю зобов`язати прокурора вищого рівня дати вказівки для вчинення процесуальних дій. Зі змісту поданої скарги вбачається, що предметом оскарження в ній є не рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги (яке може бути предметом оскарження згідно із п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України), а бездіяльність прокурора, яка полягає у "нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк". Про це свідчить як зміст скарги, так і її назва. Тому слідчий суддя має встановити, чи передбачений КПК України відповідний процесуальний обов`язок прокурора та в який строк він має бути виконаний.

Як вже зазначалося, предметом оскарження ОСОБА_3 за поданою скаргою є бездіяльність прокурора за результатами розгляду скарги від 28.06.2022 на недотримання розумних строків.

Слідчий суддя зауважує, що відповідно до приписів ст. 308 КПК встановлення наявності чи відсутності підстав для надання відповідних вказівок прокурору є дискреційними повноваженнями прокурора вищого рівня і за змістом ст. 308 КПК слідчий суддя не уповноважений вказувати, яке саме рішення прийняти прокурору.

Слід зазначити про те, що предметом оскарження за п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути лише бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Зважаючи на викладене, проаналізувавши зміст поданої ОСОБА_3 скарги, слідчий суддя встановила, що нею не зазначається жодний із визначених у ч. 1 ст. 303 КПК України видів бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування. Отже, скарга подана на бездіяльність, не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 2,3,9, 303, 306-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_4 надати письмові вказівки прокурору ОСОБА_5 , в порядку ст. 308 КПК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12012020010000457 від 04 грудня 2012 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Локачинського районного суду                                         ОСОБА_1