№2а-147/09

У Х В А Л А

18 травня 2009 р.                                                                      Староміський районний суд м. Вінниці

в складі: головуючого, судді Білоуса О.В.,

        при секретарі Козлову О.М.,

за участю представника позивача об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «У тополях» ОСОБА_1, представника Вінницької міської ради Шведа Р.В., представників третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «АСВ і К» - Кочина В.І. та Шевчук О.В., представника Вінницької обласної спілки споживчих товариств – Смик Л.М.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «У тополях» до Вінницької міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ТОВ «АСВ і К» та Вінницької обласної спілки споживчих товариств про визнання незаконним та скасування рішення Вінницької міської ради №1817 від 29.02.2008 року про надання ТОВ «АСВ і К» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з правом викупу, розташованої по АДРЕСА_1 та рішення №2157 від 11.11.2008 року про надання дозволу ТОВ «АСВ і К» на викуп земельної ділянки площею 0,4781 га по АДРЕСА_1,

ВСТАНОВИВ :

Під час проведення попереднього судового засідання в даній справі представником ТОВ «АСВ і К» - Шевчук О.В. заявлено клопотання про залишення даного позову без розгляду в зв’язку з тим, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «У тополях» було зареєстровано лише 06.10.2008 року, а тому на час винесення рішення Вінницькою міською радою №1817 від 29.02.2008 року про надання ТОВ «АСВ і К» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з правом викупу, розташованої по АДРЕСА_1 позивача взагалі не існувало, а отже зазначеним рішенням не могли бути порушені його інтереси.

Також просить суд закрити провадження у даній справі, мотивуючи тим, що в даному позові вбачається спір про право на земельну ділянку, а тому даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «У тополях» ОСОБА_1 просить відмовити в задоволенні даних клопотань, оскільки в даному випадку відсутній спір про право на земельну ділянку. Також в своїх позовних вимогах позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення №2157 від 11.11.2008 року про надання дозволу ТОВ «АСВ і К» на викуп земельної ділянки площею 0,4781 га по АДРЕСА_1, яке було винесено відповідачем уже на день існування позивача. Додатково суду пояснила, що позивач звернувся до суду із даним позовом на підставі КАС України, так як кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

    Представники Вінницької міської ради Швед Р.В. та Вінницької обласної спілки споживчих товариств – Смик Л.М. не заперечили щодо задоволення даного клопотання.

    Інший представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «АСВ і К» - Кочин В.І. підтримав дане клопотання.

    Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши назване клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до наступного висновку.

    Згідно ст. 16 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання має право відповідно до законодавства та статуту: шляхом скликання загальних зборів: створювати органи управління та визначати умови їх діяльності та оплати; приймати рішення щодо надходження та витрати коштів об'єднання; визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту неподільного і загального майна відповідно до статуту; давати згоду на укладення договорів на виконання робіт та надання послуг для об'єднання відповідно до вимог статті 10 цього Закону; встановлювати розміри платежів, зборів і внесків членів об'єднання, а також відрахувань до резервного і ремонтного фондів; виключати з свого складу членів об'єднання, які не виконують своїх обов'язків; брати на баланс майно об'єднання; для виконання статутних завдань здійснювати необхідну господарську діяльність в порядку, визначеному законом.

Доручати правлінню з межах повноважень, визначених статутом: визначати підрядника, укладати договори на управління та експлуатацію, обслуговування і ремонт майна з будь-якою фізичною або юридичною особою відповідно до статуту та законодавства; здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків та платежів; ініціювати скликання загальних зборів; захищати права, представляти законні інтереси власників в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності; за рішенням загальних зборів та згодою власників приміщень, які не є членами об'єднання, використовувати приміщення в житловому комплексі для потреб органів управління об'єднання.

Отже, Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" не надає об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку права звернення до суду за захистом прав своїх членів. В аналогічній справі про це також зазначено в Постанові Вищого адміністративного суду України, від 05.06.2007р., "Про визнання недійсним та скасування пункту 11 рішення Київської міської ради N 638-5/798 від 10 липня 2003 року".

Відповідно до ст.48 КАС України, де визначено, що адміністративна процесуальна дієздатність - це здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

А отже, суд приходить до висновку, що в даному випадку позивач - об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «У тополях» не має адміністративної процесуальної дієздатності звертатися до суду із даним позовом, так як дане звернення з позовом до суду не передбачено а ні Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" а ні Статутом об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «У тополях».

Відповідно до ст.155 ч.1 п.1 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим, на підставі ст.155 ч.1 п.1 КАС України, залишити даний позов без розгляду.

Керуючись ст.ст.48, 155 ч.1 п.1, ст. 16 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «У тополях» до Вінницької міської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ТОВ «АСВ і К» та Вінницької обласної спілки споживчих товариств про визнання незаконним та скасування рішення Вінницької міської ради №1817 від 29.02.2008 року про надання ТОВ «АСВ і К» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з правом викупу, розташованої по АДРЕСА_1 та рішення №2157 від 11.11.2008 року про надання дозволу ТОВ «АСВ і К» на викуп земельної ділянки площею 0,4781 га по АДРЕСА_1 – залишити без розгляду.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Суддя :