Суддя першої інстанції - Ісаєнко Ю.А.

                                                                                                                                Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   

 УХВАЛА

20 березня 2009 року                                                                                       справа № 2-а-32159/08/0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Сухарька М.Г.

ВСТАНОВИЛА:

          Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2008 року  по справі № 2-а-32159/08 задоволено позов ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, внаслідок чого визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців, а саме - з урахуванням премії у відповідному розмірі від грошового забезпечення військовослужбовця, встановленої наказом Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років з 01.04.07р. по 31.12.07р. у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців, а саме - з урахуванням премії у відповідному розмірі від грошового забезпечення військовослужбовця, встановленої наказом Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007році».

          В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

            Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

          Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином. Скаржник просив справу розглянути за його відсутністю.

         Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне. 

         Позивач знаходиться на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, йому призначена пенсія за вислугу років згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби і деяких інших осіб».

            Статтею 105 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і навчальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України.   

         Постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28 березня 2007 року  «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» з 01.04.07р. надано право Міністру оборони України здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007році.

                    Наказом Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» встановлено граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, які проходять військову службу за контрактом у Збройних Силах України виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби.

            Згідно до ч. 2 ст. 9 закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять посадовий оклад, оклад за званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер), премія.

            Частиною третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб” передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для  категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

         За таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо права позивача на перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням премії, встановленої у відсотках від грошового забезпечення згідно до наказу Міністра оборони України від 14.04.07р. № 175 з 01.04.07р. по 31.12.07р.

         Колегія судів вважає, що оскільки наказ № 175 від 14.04.2007р. прийнятий відповідним органом, то він правомірно застосований судом першої інстанції згідно до частини першої та третьої статті 9 КАС України. 

            Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до правомірного висновку щодо наявності поважних причин для поновлення строку звернення до суду.       

                    Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції  правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

         Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

         Апеляційну скаргу  Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2008 року  по справі            № 2-а-32159/08  залишити без задоволення.

           Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2008 року по справі № 2-а-32159/08  залишити без змін.

            Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 20 березня 2009 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

         Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                                                      Гаврищук Т.Г.

Судді:                                                                                                                                   Сухарьок М.Г.

                                                                                                                                            Білак С.В.