Справа №2-а-3064/2008
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 серпня 2008 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Добрянського В.В.,
при секретарі - Євхименко М.В.
за участю перекладача - ОСОБА_1
представника позивача - ОСОБА_3
відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Тво начальника Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України Жовтоножук Ігор Петрович до громадянина Афганістану ОСОБА_2 про видворення за межі території України в примусовому порядку,
встановив:
Тво начальника Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України Жовтоножук Ігор Петрович звернувся до суду з позовом до громадянина Афганістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про видворення за межі території України в примусовому поряду, який незаконно перебуває на території України, посилаючись на те, що останній 15.08.2008 року о 10 годині 30 хвилин був затриманий разом з іншими іноземцями співробітниками відділу "К" УСБУ в Чернігівській області на території Пекурівської сільської ради Городянського району Чернігівської області, на відстані близько 200 м від населеного пункту Пекурівка та близько 50000 метрів від державного кордону України, який намагався незаконно перетнув державний кордон із Республіки Білорусь в Україну поза пунктом пропуску через державний кордон України на напрямку Усохи (РБ) - Лемешівка (Україна). Вказаних іноземних громадян перевозили на легкових автомобілях в тил території України громадяни України ОСОБА_8 та ОСОБА_9.
Того ж числа ОСОБА_2 був доставлений та переданий представникам Чернігівського прикордонного загону для складання процесуальних документів, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2. ст.204-1КУпАП.
20.08.2008 року Городнянським районним судом Чернігівської області громадянина Афганістану ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, було притягнуто до
адміністративної відповідальності і накладено стягнення у вигляді арешту строком на 15 діб.
На теперішній час громадянин Афганістану ОСОБА_2 утримується в спеціальному приміщенні Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Одночасно 16.08.2008 року було направлено лист до Посольства Республіки Афганістан про затримання та проведення заходів щодо встановлення та ідентифікації особи затриманого.
Відповідь з відповідної установи на теперішній час отримано не було.
В судовому засіданні представник позивача позов та його мотиви підтримав повністю посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні свою вину в порушенні законодавства України визнав, просив суд не видворяти його, оскільки на даний час в Афганістані ідуть військові дії і він не хоче туди повертатися.
Заслухавши пояснення представника позивача , відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що реалізуючи свої права та свободи відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або в іншу Європейку країну на постійне місце проживання або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Але знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб, використовуючи при цьому незаконні шляхи. Знаючи, що під час досягнення своєї мети неодноразово буде порушувати та ігнорувати законодавство країн на своєму шляху, відповідач умисно йде на вчинення правопорушення.
З практики Європейського суду з прав людини випливають три умови, що є обов'язковими для визначення посягання на особисту свободу. Правомірними є законність, мета, підстава позбавлення свободи.
В першу чергу є законність, вищевказані нормативні акти підтверджують законність утримання іноземної особи.
Друге: Мета здійснення затримання особи, це запобігання вчинення правопорушень (можливо в деяких випадках і злочинів) затриманою особою.
Третє: Підставою є законне тримання особи для здійснення з метою запобігання її спроби незаконного перетинання державного кордону та вжиття заходів з метою видворення (депортації) або екстрадиції.
Таким чином, своїми діями відповідач та інші іноземці та особи без громадянства, які потрапляють незаконно на територію України більшість з яких в подальшому знову ж - таки незаконно перетинають державний кордон України із західними державами - сусідами нашої держави завдають шкоди міжнародному іміджу України та національним інтересам безпеки України, в частині недоторканості її кордонів
На даний час відповідач документів, що посвідчують особу не має, кошти для виїзду з території України у нього відсутні, працевлаштуватись на
території України не має змоги, до міграційної служби з заявою про набуття статусу біженця не звертався.
Згідно вимог ч.5 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятись від виїзду з України в добровільному порядку.
Дослідивши матеріали справи, виходячи з вимог передбачених ст..32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та враховуючи те, що у відповідача відсутні документи на право перебування на території України, коштів для існування та для виїзду за межі території України не має, на території України родинних зв'язків також немає, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст.158, 159, 160-163, 256 КАС України, ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
постановив:
Позовні вимоги задовольнити.
Видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина Афганістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до країни походження.
Продовжити термін утримання необхідний для видворення за межі території України в примусовому поряду громадянина Афганістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до 6 місяців з моменту затримання тобто з 15.08.2008 року, з метою продовжити підготовку документів на видворення.
До виконання рішення про примусове видворення до країни походження громадянина Афганістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 утримувати в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в населеному пункті Розсудів Ріпкинського району Чернігівської області.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.