ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 червня 2022 року                                                                              Справа № 160/23692/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про продовження процесуальних строків зупинення провадження у справі до припинення та скасування воєнного стану за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Віхрова В.С.) перебуває адміністративна справа №160/23692/21 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про застосування заходів реагування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

22.12.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про зупинення провадження у справі №160/23692/21 для надання сторонам часу вирішення спору шляхом примирення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про зупинення провадження у справі №160/23692/21 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про застосування заходів реагування, - задоволено. Зупинено провадження в адміністративній справі №160/23692/21 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про застосування заходів реагування для надання часу для вирішення спору шляхом примирення до 31.03.2022 року.

03.05.2022 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області надійшло клопотання про продовження процесуальних термінів. В обґрунтування клопотання зазначено, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан, згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року. Дана подія має безпосередній вплив на можливість виконання ТОВ «АТБ-МАРКЕТ» всіх дій стосовно повного усунення виявлених порушень. Враховуючи вищевказані обставини, позивач просить суд відтермінувати розгляд адміністративної справи по суті до припинення та скасування воєнного стану.

04.05.2022 року до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про продовження часу на примирення. В обґрунтування клопотання викладено аналогічну позицію тій, що зазначена в клопотанні позивача, поданому до суду 03.05.2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2022 року клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про продовження процесуальних термінів та про продовження часу на примирення – задоволено частково.

Продовжено процесуальний строк зупинення провадження у справі №160/23692/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про застосування заходів реагування до можливості проведення перевірки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на предмет повноти усунення порушень законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених актом перевірки від 19.10.2021 року №1074.

Зобов`язано сторін повідомити суд про проведення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області перевірки протягом 5 днів з дня складання акту перевірки.

03.06.2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» подано до суду клопотання про продовження процесуальних строків зупинення провадження у справі до припинення та скасування воєнного стану з можливістю провести перевірку після закінчення воєнного стану.

В обґрунтування клопотання зазначено, що проведення перевірки позивачем по справі на сьогоднішній день, навіть за наявності можливості є ускладненим та небезпечним. У зв`язку з воєнним станом, та зокрема неспокійною обстановкою у місті Миколаєві та області (постійні повітряні тривоги та обстріли) відповідач вважає, що повноцінне проведення такої перевірки у приміщенні магазину на даний час є неможливим та небезпечним. До того ж, деякі приміщення магазинів у м. Миколаїв вже пошкодженні внаслідок дій військової агресії російської федерації, а в деяких з них здійсненні роботи по встановленню захисних конструкцій. Відповідач вважає, що вищевказані обставини виключають можливість провести перевірку приміщення магазину ТОВ «АТБ-МАРКЕТ» з додержанням всіх норм чинного законодавства.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що статтею 236 КАС України встановлені підстави для зупинення провадження у справі.

До переліку визначених підстав, за яких суд зупиняє провадження у справі, не віднесені визначені відповідачем обставини.

Однак, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України та введенням воєнного стану, згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, суд враховує наявність такої можливості для зупинення провадження у справі та продовження процесуальних строків зупинення провадження.

Однак, клопотання про зупинення провадження у справі за наведених обставин має бути обґрунтованим та підтверджуватись належними доказами неможливості розгляду справи до закінчення воєнного стану.

Суд зазначає, що питання зупинення провадження до закінчення воєнного стану вже було предметом розгляду у справі, ухвалою від 19.05.2022 року відповідачу відмовлено у задоволенні цієї частини клопотання.

Позиція відповідача про те, що проведення перевірки позивачем по справі на сьогоднішній день, навіть за наявності можливості, є ускладненим та небезпечним, є суб`єктивними твердженнями, оскільки рівень небезпеки та можливості проведення перевірки може визначати лише суб`єкт владних повноважень, який проводить відповідну перевірку, а не суб`єкт, який підлягає перевірці.

З доводів відповідача встановлено, що представник просить продовжити строк зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану, через неможливість та небезпеку проведення перевірки.

При цьому, ухвалою суду від 19.05.2022 року продовжені процесуальні строки зупинення провадження у справі як раз до можливості проведення перевірки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на предмет повноти усунення порушень законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених актом перевірки від 19.10.2021 року №1074.

Отже, ухвалою від 19.05.2022 року передбачено, що перевірка може бути проведена і в умовах воєнного стану, а тому провадження у справі зупинено до можливості проведення такої перевірки.

Таким чином, є недоцільним зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану через неможливість проведення перевірки, оскільки відповідна перевірка може бути проведена під час дії воєнного стану, а тому клопотання відповідача в цій частині є необґрунтованим.

Стосовно твердження відповідача про те, що деякі приміщення магазинів у м.Миколаїв вже пошкодженні внаслідок дій військової агресії російської федерації, що унеможливлює проведення перевірки, суд зазначає, що спір у цій справі стосується застосування заходів реагування не щодо всіх приміщень магазинів Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет», а лише щодо конкретного за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 34 А.

Доказів руйнування вказаного магазину суду не надано. Жодних доказів на підтвердження необхідності продовження процесуальних строків зупинення провадження у справі до закінчення дії воєнного стану, суду не надано.

Відтак, заява відповідача про зупинення провадження до закінчення воєнного стану є необґрунтованою та не підлягає задоволенню судом.

Керуючись статтями 121, 160, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про продовження процесуальних строків зупинення провадження у справі до припинення та скасування воєнного стану за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» про застосування заходів реагування – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 В.С. Віхрова