СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                        У Х В А Л А

16 травня 2022 року                                                   Справа № 480/5319/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, вчинених на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області  про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

                                                   В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області  про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до страхового стажу періоду догляду за дитиною-інвалідом та призначенні достроково пенсії за віком як матері інваліда з дитинства та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період догляду за дитиною-інвалідом з 12.05.1995 по 30.04.2000 та здійснити призначення достроково пенсії за віком як матері інваліда з дитинства з 21.02.2019.

09.02.2022 позивач у справі подала заяву про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, вчинених на виконання рішення суду в даній справі. Заяву обгрунтовує тим, що за вказаним рішенням видано виконавчий лист, який пред`явлено до виконання, але до цього часу заборгованість із пенсійних виплат у розмірі 39568,71 грн їй не виплачено. Тобто, незважаючи на те, що рішення суду в даній справі набрало законної сили, воно залишається невиконаним. Вважає, що такі обставини свідчать про відсутність намірів у відповідача реально виконувати рішення суду, тому просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, вчинені на виконання рішення суду в даній справі, протиправними.

Перевіривши матеріали заяви й вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, вчинених на виконанням рішення суду, не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд зазначає, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

При цьому у контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

У даному випадку в поданій заяві позивач у справі зазначає, що відповідач не сплачує їй заборгованість із пенсійних виплат у розмірі 39568,71 грн. При цьому здійснення виплати пенсії позивачці взагалі не було предметом спору у справі, в якій позивач просила зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області зарахувати до її страхового стажу період догляду за дитиною-інвалідом з 12.05.1995 по 30.04.2000 та призначити достроково пенсію за віком як матері інваліда з дитинства з 21.02.2019. Разом з тим, на виконання рішення суду в цій справі відповідачем здійснено зарахування до страхового стажу позивача періоду догляду за дитиною-інвалідом з 12.05.1995 по 30.04.2000 та призначено пенсію за віком як матері дитини-інваліда з дитинства з 21.02.2019 (а.с.43).

Отже, ГУ ПФУ в Сумській області було вчинено дії на виконання рішення суду від 30.12.2020 у справі № 480/5319/20.

У свою чергу, обраний заявником спосіб захисту не відповідає об`єкту порушеного права, оскільки рішення суду виконано у спосіб, встановлений таким рішенням, а обставин протиправності відповідних дій суб`єкта владних повноважень, порушення ним прав, свобод і законних інтересів особи-позивача судом не встановлено, а тому підстави для застосування ст. 383 КАС України та визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, вчинених на виконання рішення суду в даній справі, відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Керуючись ст.ст. 248, 293, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                    У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, вчинених на виконання рішення суду у справі № 480/5319/20 за позовом       ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

          Суддя                                                                   Л.М. Опімах