КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 травня 2022 року                          м.Київ          № 320/3180/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді           Головенко О.Д., розглянувши у м. Києві матеріали адміністративної справи та питання про розгляд справи у режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського міського голови Посітко Михайла Володимировича, Кам`янець - Подільської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Кам`янець - Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішень та розпорядження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кам`янець-Подільського міського голови Сімашкевича Михайла Євстрафійовича, Кам`янець - Подільської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Кам`янець - Подільської міської ради та просив суд:

визнати протиправним та скасувати розпорядження Кам"янець - Подільського міського голови від 16.05.2019 № 109-к "Про поновлення на роботі ОСОБА_1 ";

визнати протиправним та скасувати рішення Кам`янець - Подільської міської ради від 14.05.2019      № 29/72      "Про внесення змін до структурних виконавчих органів міської ради".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 провадження у справі було зупинено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду 11.12.2020 за клопотанням позивача було замінено відповідача у справі, а саме Кам`янець-Подільського міського голову ОСОБА_2 на Кам`янець-Подільського міського голову Посітко Михайла Володимировича.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.06.2021 провадження у справі було зупинено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2021 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати, підготовиче засідання було закрито та призначено розгляд справи по суті.

24.02.2022 справу було знято з рогляду за ініціативи суду та призначено на 06.05.2022.

До суду 29.04.2022 та 02.05.2022 від представника Кам`янець - Подільської міської ради та Ковтуна Е.О. надійшли заяви, в яких останні просили суд провести розгляд справи відповідачу у режимі відеоконференції в Кам"янець - Подільському міськрайонному суді та позивачу прийняти участь у справі за допомогою організації відеконференції з використанням програми "EasyСon".

Розглянувши вищевказану заяву учасників справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст. 195 КАС).

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 229 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 і від 29.06.2021 № 677 продовжено карантин до 31.05.2022.

Указом Президента № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" було введено воєнний стан з 5:30 24.02.2022 строком на 30 діб, Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" воєнний стан продовжено до 25.04.2022 та Указом Президента № 2212/2022 від 21.04.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" воєнний стан продовжено до 25.05.2022.

Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі Порядок).

Пунктом 2 розділу І Порядку визначено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Згідно з п. 2 Розділу ІІ Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання (п. 7 розділу ІІІ Порядку).

Однак наразі така технічна можливість щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Київського окружного адміністративного суду відсутня, у зв"язку з чим у задоволенні клопотань слід відовити.

Водночас суд звертає увагу на ч. 9 ст. 205 КАС України, а саме якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Так, враховуючи, що підготовче засідання було закрито та сторонами надано усі можливі та наявні письмові пояснення та докази, а також враховуючи, що 06.05.2022 учасники справи не з"явилися, суд вважає за можливе подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 195, 205, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні заяву Кам`янець - Подільської міської ради та ОСОБА_1 про розгляд справи у режимі відеоконференції - відмовити.

Подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Кам"янець - Подільському міськрайонному суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя                                                                                           Головенко О.Д.