Справа№2-а-63-08
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2008 року Слов’янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого – судді Неминущого Г.Л.
при секретарі – Золотарьової-Кулініч Е.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Слов’янська справу за заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Маяківська сільська рада Слов’янського району про спонукання посадової особи виконати певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
7.05.2008 року до Слов’янського міськрайонного суду з позовом звернулася ОСОБА_1, посилаючись на те, що 25.04.2008р. начальником Слов’янського районного відділу Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_2 було відмовлено в реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,250 га, із земель водного фонду Маяківської сільської ради для розміщення культурно-оздоровчого комплексу (пляж), яка знаходиться по вул. Набережній у с. Тетянівка Слов’янського району. Свою відмову в реєстрації ОСОБА_2 мотивував відсутністю правових підстав для здійснення у зв’язку з набранням чинності Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р.» та внесення змін до деяких законодавчих актів України Положення закону №107-1У передбачають внесення змін до Земельного Кодексу України , а саме у ст. 124, такого змісту набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється включно на аукціонах, крім земельних, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. Позивач вважає, що відмова реєстратора не обґрунтована, оскільки дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення культурно-оздоровчого комплексу (пляжу) було надано рішенням Маяківської сільської ради від 24.01.2008р. №5/13-202/1 «Про погодження місця розташування культурно-оздоровчого комплексу (пляжу) на надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», тобто до набрання чинності Закону України.
Проект землеустрою було погоджено з Слов’янським районним відділом земельних ресурсів від 29.10.2007р., відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Слов’янської райдержадміністрації №135/09-37 від 12.10.2007р., відділом регуляторної політики управління охорони навколишнього природного середовища Донецькій області №15-254-п від 22.10.2007р., Слов’янською міжрайанепідемстанцією №03,6/224 від 22.10.2007р., відділом культури та туризму Слов’янської райдержадміністрації №99 від 24.10.2007р.
Після отримання висновків та проходження державної землевпорядної експертизи, проект землеустрою був представлений на розгляд та затвердження сесії Маяківської сільської ради, яка рішенням від 24.01.2008р. №5/13-202/1 затвердила проект та передала земельну ділянку в оренду на 49 років.
Просить зобов’язати ОСОБА_2, начальника Слов’янського районного відділу Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 1424284600:02:000:0276) загальною площею 0,250 га, із земель водного фонду Маяківської сільської ради для розміщення культурно-оздоровчого комплексу (пляжу), яка знаходиться по вул. Набережній у с. Тетянівка Слов’янського району, укладеного між ОСОБА_1 та Маяковською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_3
У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала заявлені вимоги у повному обсязі.
У судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з’явився, але надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав:
У судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що:
Проект землеустрою земельної ділянки загальною площею 0,250 га, із земель водного фонду Маяківської сільської ради для розміщення культурно-оздоровчого комплексу (пляж), яка знаходиться по вул. Набережній у с.Тетянівка Слов’янського району було погоджено зі Слов’янським районним відділом земельних ресурсів від 29.10.2007р., відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Слов’янської райдержадміністрації №135/09-37 від 12.10.2007р., відділом регуляторної політики управління охорони навколишнього природного середовища Донецькій області №15-254-п від 22.10.2007р., Слов’янською міжрайанепідемстанцією №03,6/224 від 22.10.2007р., відділом культури та туризму Слов’янської райдержадміністрації №99 від 24.10.2007р.
Після отримання висновків та проходження державної землевпорядної експертизи, проект землеустрою був представлений на розгляд та затвердження сесії Маяківської сільської ради, яка рішенням від 24.01.2008р. №5/13-202/1 затвердила проект та передала земельну ділянку в оренду на 49 років.
Судом встановлено безпідставну відмову реєстратора в реєстрації договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,250 га, із земель водного фонду Маяківської сільської ради для розміщення культурно-оздоровчого комплексу (пляж), яка знаходиться по вул. Набережній у с. Тетянівка Слов’янського району, з наступних підстав.
Дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення культурно-оздоровчого комплексу (пляжу) було надано рішенням Маяківської сільської ради від 24.01.2008р. №5/13-202/1, тобто до набрання чинності закону України №107-1У.
Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інщі нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.
На виконання рішення сільської ради між позивачем та Маяківською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_3 було укладено договір оренди, який відповідає вимогам ст.15 Закону України «Про оренду землі» та вимогам постанови Кабінету міністрів України від 3 березня 2004р. №220 «Про затвердження Типового договору оренди землі».
Внесення змін до деяких законодавчих актів України Положення закону №107-1У передбачають внесення змін до Земельного Кодексу України , а саме у ст. 124, але заборону у реєстрації договорів оренди зміни не передбачають. Ст. 204 ЦК України передбачає, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Вказаний договір оренди ніким не оскаржувався, не визнавався недійсним.
Керуючись ст.ст.10,11,3,17,19,77,79,102,159-160,ч.3ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Маяківська сільська рада Слов’янського району про спонукання посадової особи виконати певні дії - задовольнити.
Зобов’язати ОСОБА_2, начальника Слов’янського районного відділу Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 1424284600:02:000:0276) загальною площею 0,250 га, із земель водного фонду Маяківської сільської ради для розміщення культурно-оздоровчого комплексу (пляжу), який знаходиться по вул. Набережній у с. Тетянівка Слов’янського району, укладеного між ОСОБА_1 та Маяківською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_3
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано в Адміністративний апеляційний суд Донецької області через Слов»янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а апеляційну скаргу протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Слов»янського
міськрайонного суду підпис ОСОБА_4
Рішення набуло законної чинності 28 травня 2008р.
З оригіналом згідно.
Оригінал рішення знаходиться у цивільній справі №2-а-63-08 у Слов'янському міськрайонному суді Донецької області
Суддя Г.Л.Неминущій