ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2009 року Справа № 2-а-1762/08
Черкаський окружний адміністративний суд м. Черкаси в складі:
головуючого - судді Мишенка В. В.,
при секретарі - Дубовій Ю.С.,
за участю представника позивача - Симоненко К.О.- за довіреністю,
прокурора відділу обласної прокуратури - Горюнової І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора м. Умані Черкаської області в інтересах Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-суб'єкта підприємницької діяльностіОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1162, 20 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор подав позов в інтересах Держави в особі Уманської ОДПІ Черкаської області в якому просить стягнути з фізичної особи-СПДОСОБА_1 фінансові санкції в розмірі 1162,20 грн. за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 - ВР від 06.07.1995 р.
Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що 22.05.2008 року державними податковими ревізорами-інспекторами ДПА у Черкаській області проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1. у результаті перевірки, яка проводилась у приміщенні кафетерію, що розташований за адресою: м. Умань вул. Жовтневої революції, 57-а, де здійснює діяльність СПДОСОБА_1. встановлено факти реалізації товару, а саме 1 пачки цигарок «Кемел» по ціні 4,25 грн., горілки «Хлібний дар» по ціні 26,00 грн. Загальна вартість товару склала 30,25 грн. Продавець отримала готівку номіналом 50,00 грн., видала товар та здачу, але не провела розрахункову операцію через розрахунково-реєстраційний облік, не видала відповідний розрахунковий документ (чек). Проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків встановлено, що фактично рахується 260,00 грн., а відповідно денному звіту РРО повинно рахуватись 262,25 грн., невідповідність становить 2,25 грн. Також встановлено, що відповідачем здійснюється роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких виробів. Так цигарки «Кемел», які фактично коштують 4,00 грн. (МАЗ 16АГ А4 628895 ТВ 07/4) реалізовуються по ціні 4,25 грн.
Виявленні порушення зафіксовані у акті Уманської ОДПІ № 020111/796 від 22.05.2008 р.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, відповідач в судове засідання не прибув, хоча про день та час розгляду справи ставився до відому належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями від 06.01.2009 року та 23.01.2009 року з відмітками про закінченням терміну зберігання. За відомостями адресного бюро, відповідач місця своєї реєстрації не змінювала.
Вислухавши доводи прокурора, представника позивача та ознайомившись з матеріалами справи, судом встановлено, що 22.05.2008 року державними податковими ревізорами-інспекторами ДПА у Черкаській області проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1. у результаті перевірки, яка проводилась у приміщенні кафетерію, що розташований за адресою: м. Умань вул. Жовтневої революції, 57-а, де здійснює діяльність СПДОСОБА_1. встановлено факти реалізації товару, а саме 1 пачки цигарок «Кемел» по ціні 4,25 грн., горілки «Хлібний дар» по ціні 26,00 грн. Загальна вартість товару склала 30,25 грн. Продавець отримала готівку номіналом 50,00 грн., видала товар та здачу, але не провела розрахункову операцію через розрахунково-реєстраційний облік, не видала відповідний розрахунковий документ (чек). Проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків встановлено, що фактично рахується 260,00 грн., а відповідно денному звіту РРО повинно рахуватись 262,25 грн., невідповідність становить 2,25 грн. Також встановлено, що відповідачем здійснюється роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких виробів. Так, цигарки «Кемел», які фактично коштують 4,00 грн. (МАЗ 16АГ А4 628895 ТВ 07/4) реалізовуються по ціні 4,25 грн.
Виявленими фактами встановлено порушення: п. l, 2, 13 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 від 06.07.1995 року в редакції Закону України від 0l.06.2000 р. № 1776-Ш із змінами та доповненнями, ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір» від 26.12.1992 року №18-92 із змінами та доповненнями.
За результатами проведеної перевірки та викладеними в акту перевірки №020111/796 від 22.05.2008 року, Уманською ОДПІ винесені рішення № 0001402330 та №0001412330 про застосування фінансових санкцій до відповідача в сумі 162,20 грн. та 1000,00 грн.
Відповідальність згідно п. І ст. І7, ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-BР від 06.07.1995 р. в редакції Закону України від 01.06.2000p. №1776-ІІІ із змінами та доповненнями, становить фінансову санкцію у сумі 162 грн. 20 коп., а за ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. №481/95-BP із змінами та доповненнями і становить 1000 грн.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не отримані, по причині повернення по закінченні терміну зберігання.
Закон України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ визначає, що податкові органи є контролюючими органами стягнення податків , зборів (обов'язкових) платежів, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.
Згідно п.2 ст.121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках визначених законом.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», інших законів України, громадяни-підприємці зобов'язані сплачувати податки і збори, своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов'язкових платежів, сплачувати інші обов'язкові платежі в порядку і в розмірах, встановлених законом, зокрема штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства в сфері господарювання.
Відповідно до п. 4 ст. 10, абзацу першого п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: здійснюють у межах своїх повноважень контроль за наявністю ліцензій на здійснення деяких видів підприємницької діяльності; органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право: здійснювати у громадян-суб'єктів підприємницької діяльності, перевірки наявності спеціальних дозволів (ліцензій, патентів тощо).
Згідно частини 6 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Частиною 3 цієї статті передбачено, що рішення про стягнення штрафів, встановлених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав відповідну ліцензію, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду (частина четверта статті 17).
На підставі викладеного, суд вважає, що позов прокурора м. Умані Черкаської області в інтересах Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області підлягає до задоволення.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159-163 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Позов прокурора м. Умані Черкаської області в інтересах Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-суб'єкта підприємницької діяльностіОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.
Стягнути з фізичної особиОСОБА_1 проживаючої за адресою:АДРЕСА_1, ідентифікаційний номерНОМЕР_1 на користь Уманської об'єднаної державної податкової інспекції: Черкаська область, м. Умань, площа Леніна, 1 (р/р 01040161400005 в Уманському міському відділенні державного казначейства МФО 854018, код ЄДРПОУ - 21367259)- 1162,20 грн. (одна тисяча сто шістдесят грн.) 20 коп. фінансових санкцій.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя В.В.Мишенко
Повний текст постанови виготовлений 31 січня 2009 року.