Народицький районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-815/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року смт. Народичі

Суддя Народицького районного суду Житомирської області Бруховський Є.Б., розгляне письмовому провадженні в смт.Народичі справу за позовом ОСОБА_1 до управи та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про зобов'язання вш кошти, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали вна| Чорнобильської катастрофи",-

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народні -державної адміністрації виплатити кошти, передбачені ст.39 Закону України „Про статус і сой: громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"(надалі Закон), за період зі" ': 2 ' по З І. І 0.2010 року з відповідними утриманнями та нарахуваннями податків і внесків, мотив; вона працює в УПСЗН Народицької РДА. За період роботи їй виплачувалась доплата, що вета Законі, не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, а згідно постанови КМ У країн 26.07.96, що призвело до порушення її прав.

Ухвалою судді від 02.02.2011 року позовну заяву в частині нарахування коштів, передо. Закону, за період з 17.05.2010 року по З 1.07.2010 року, залишено без розгляду.

Сторони просять справу розглядати без їх участі.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. і ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в ад і цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді ік; яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Народицького районного суду №2а-2127\10 від 22.11.2010 року по справі за ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької державної адміністрації про визнання дій протиправними й зобов'язання' провести нарахуваш передбачених Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в -Чорнобильської катастрофи"зобов'язано УПСЗН Народицької РДА провести ОСОБА_1 нар; громадянці, що працює на території радіоактивного забруднення, за період з 17.05.2010 рою і року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які і . внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам.

Постановою ВП №23321636 головного державного виконавця підрозділу примусового виконані : : і відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від року відкрите виконавче провадження з виконання постанови Народицького районного суду Ш2 а-2

Листом №147\2 від 24.01.2011 року відповідачем було повідомлено позивачу, що на рах; в : :уи : праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації кошти х.~.: :.. .:. ст.39 Закону надходять в розмірі, визначеному постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року/а ге _ і для прийняття розрахунку до відшкодування та послідуючої виплати немає

4.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб передбачені Конституцією України.

Статтею 62 Закону визначено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону прозадитмаї порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими хтя вико* міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, міс де; державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підле : і .-:;вано^ ¦та-форм, власності.

Згідно п.п.5,6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання прогг: соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердь постановою КМ України № 936 від 20.09.05, нарахування коштів за ст.39 Закону проводиться за і основної роботи (служби) громадян підприємствами, установалш, організаціями та фізичнн суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, орган військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого орган; затвердженою Мінпраці.

Уповноважений' орган перевіряє, реєструє, облі нки

казначейства платіжні документи для здійснення і. ~ законодавством порядку.

Відповідно до Порядку використання коштів < Чорнобильської катастрофи та соціальне 20.06.2000 року №987. та п.2 Поряд:-

пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №936 від 20.09.2005 року, розпорядниками коштів є управління праці та соціального захисту населення.

Виходячи з викладеного, управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації є належним відповідачем по виплатах, що стосуються нарахованих коштів за ст.39 Закону.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд приймає до уваги, що після нарахування коштів, подальші правовідносини виникають між підприємством та уповноваженим органом, однак, оскільки організацією, де працює позивач, та уповноваженим органом, у значенні, викладеному в постанові КМУ Лге936 від 20.09.05 року, є одна й та ж установа - управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації, суд дійшов переконання, що позивач мав право для звернення до суду за захистом своїх прав.

На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що відповідач діяв всупереч вимогам Закону, а тому, визнає дії відповідача протиправними.

Суд дійшов даного висновку з урахуванням також і рішень Європейського Суду з прав людини, який вказує, що стверджувані труднощі держави не можуть перешкоджати в отриманні компенсації („Долгов проти України" від 19.04.05), економічні труднощі не можуть бути виправданням Уряду („Черняєв проти України" від 26.07.05), органи державної влади не повинні посилатися на брак грошевих коштів, як на виправдання невиконання рішення суду („Деркач та ГІалек проти України" від 21.12.04).

Позивач від сплати судового збору звільнена згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 183", 267 КАС України , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації щодо відмови виплатити ОСОБА_1 доплати як громадянці, що працює на території радіоактивного забруднення, за період з 01.08.2010 року по 31.10.2010 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", протиправними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 доплату, як громадянці , що працює на території радіоактивного забруднення, за період з 01.08.2010 року по 31.10.2010 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус І соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з відрахуванням обов'язкових платежів та податків.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Народицький районний суд до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної силиЛІсля розгляду справи апеляційним судом. ,-

Суддя: ОСОБА_2