УХВАЛА
Справа № 2-а/1970/2057/11
"11" липня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Михайловській Н.,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, посвідчення УТР № 013202;
від відповідача: ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортез, паспорт № U19700017;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу
за позовом: Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області сектор у справах громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб;
до: громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортеза;
про: затримання та примусове тримання, –
ВСТАНОВИВ:
Тернопільський МВ УМВСУ України в Тернопільській області сектор громадянства, іміграції та реєстрації фізичних осіб (далі –позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортеза (далі –відповідач) про затримання та примусове тримання.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортез перебуває на території України на незаконних підставах.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, з мотивів вказаних у позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав проти їх задоволення не заперечував.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що 09 липня 2011 року працівниками СГІРФО Тернопільського МВ УМВСУ України в Тернопільській області на території міста Тернопіль виявлено іноземного громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортеза. Під час подальшої перевірки встановлено, що іноземець є громадянином ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортез ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув на територію України у 2007 році, назву КПП через який перетнув кордон держави не пам’ятає.
На підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 09.07.2011 року серії ТЕ №083332 постановою Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортеза визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КУпАП і піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 510 гривень.
В даний час громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортез законних підстав перебування на території України не має.
Відповідачеві на час розгляду справи статус біженця не надано в процедурі отримання статусу біженця в Україні не перебуває.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Згідно ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (всупереч забороні щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом) або прийняті на територію України на виконання міжнародних договорів про реадмісію осіб, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, розміщуються за рішенням адміністративного суду в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більш як дванадцять місяців.
У відповідності до п. 3.1.1, 3.1.3 Положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого наказом МВС України 16.10.2007 року № 390 зареєстровано 14.11.2007 року №1268/14535 в Міністерстві юстиції України іноземці, які незаконно перебувають в Україні, поміщаються до пункту тимчасового перебування на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі держави в примусовому порядку, але не більш ніж на 6 місяців. Поміщення іноземців до пункту тимчасового перебування здійснюється за направленням МВС України, Адміністрації Держприкордонслужби України чи Служби безпеки України або їх територіальних органів в Автономній ОСОБА_5 Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - заінтересовані органи). До направлення долучаються документи, що посвідчують особу іноземця (за наявності), постанова суду про затримання іноземця або його примусове видворення, матеріали адміністративного затримання іноземця, передбачені законодавством України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне затримання, протокол особистого огляду і огляду речей, протокол вилучення речей, документів та ін.).
Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Крім цього, у абз. 16 п. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" роз'яснено, що пункт 5 частини четвертої статті 50 КАС України передбачає, що у випадках, передбачених законом, суб’єкти владних повноважень можуть подавати й інші види адміністративних позовів, зокрема за приписами частини п’ятої статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть звернутись до суду з позовом про затримання іноземця або особи без громадянства.
У зв'язку з тим, що відповідач законних підстав перебування на території України не має, суд вважає, що є обґрунтовані підстави для затримання та примусового поміщення в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України при УМВС України у Волинській області громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортеза, ІНФОРМАЦІЯ_2 на період, необхідний для підготовки його видворення за межі держави в примусовому порядку, але не більш ніж на 6 місяців.
Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 50, 68, 70, 71, 79, 158, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Затримати та примусово помістити в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України при УМВС України у Волинській області громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мортеза ІНФОРМАЦІЯ_2 на період, необхідний для підготовки документів на його примусове видворення за межі держави, але не більш ніж на 6 місяців.
Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Саадулаєв А.І.
копія вірна
Суддя Саадулаєв А.І.