Справа № 2-а-421/2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 березня 2009 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі : головуючого судді Чередникова С.М., при секретарі Ануфрієвій Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лубни, про нарахування та виплату недоплаченої допомоги дитини війни,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до управління ПФ України в м. Лубни про нарахування та виплату недоплаченої допомоги дитини війни. У позові вказав, що він має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. У 2006-2007 роках відповідач таку допомогу не виплачував . Прохає поновити строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, зобов”язати управління ПФУ в м. Лубни нарахувати йому, як дитині війни, недосплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2006 по 31.12.2007 роки в сумі 2733 гривні 30 копійок.
Позивач надав суду заяву, в якій прохає справу слухати без його участі, заявлені вимоги підтримує.
Управління ПФ України в м. Лубни прохає спрву слухати без їх участі, позов не визнає.
З’ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову частково.
Ст. 8, 22 Конститутції України закріплює принцип верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Встановлено, що позивач є дитиною війни, отримує пенсію, призначену управлінням ПФ України в м. Лубни і на підставі ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії на 30% від мінімального розміру пенсії за віком , однак в період з 01.01.2006 по 31.12.2007 роки таке підвищення йому не нараховувалось і не виплачувалось, що протирічить вимогам Конституції України та діючому законодавству.
Вимога позивача про поновлення терміну звернення до суду за вимогами щодо нарахування 30% підвищення як дитині війни за період з 2006 по 2007 роки підлягає задоволенню, Держава свідомо вводила позивача в оману щодо даного питання, що перебуває за рамками усвідомлення нормальної людини і позбавляла позивача можливості розуміти юридичну казуістику дій держави та своєчасно звернутись до суду за захистом порушеного права. Крім того грошові зобов”язання держави щодо громадянина в світлі рішень Европейського суду з прав людини та Европейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розцінюються як власність громадянина, термін давності застосування до якої перевищує строк давності по адміністративним справам і в сукупності з вищевикладеним зумовлює продовження позивачу терміну звернення до суду з вимогами щодо захисту своїх конституційних прав за період 2006-2007 років.
За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, в світлі відповідних рішень Конституційного суду України, пенсію позивачу, як дитині війни потрібно виплачувати відповідно до вимог положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, а тому в цій частині позов підлягає задоволенню. При розрахунку підвищення застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Оскільки обов”язок по перерахунку пенсії покладено на відповідача, суд не вважає за необхідне визначати суму недонарахованого підвищення, покладаючи цей обов”язок на відповідача.
Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» , ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 10- 12, 86, 128, 158 -163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про нарахування та виплату пенсії задовольнити частково.
Відновити позивачу строк звернення до суду за даним позовом.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 по 31.12.2007 роки з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, законами „Про Державний бюджет України” на відповідний рік.
В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя Лубенського міськрайонного суду Чередников С.М.
Справа № 2-а-421/2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частини)
26 березня 2009 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі : головуючого судді Чередникова С.М., при секретарі Ануфрієвій Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Свтілани Тихонівни до управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про нарахування та виплату недоплаченої допомоги дитини війни,-
В С Т А Н О В И В:
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, на що може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.
Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» , ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 10-12, 86, 128, 158 -163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 Свтілани Тихонівни до управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про нарахування та виплату допомоги задовольнити частково.
Відновити позивачу строк звернення до суду за даним позовом.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 по 31.12.2007 роки з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, законами „Про Державний бюджет України” на відповідний рік.
В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя Лубенського міськрайонного суду Чередников С.М.