Дело 3-1536/09
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
И М Е Н Е М У К РА И Н Ы
18 марта 2009 г. Судья Ленинского районного суда г. Севастополя в ОСОБА_1, с участием прокурора - Стец И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, поступившего из УБОП УМВД Украины в г. Севастополе о привлечении:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, работающего в должности исполняющего обязанности начальника управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской городской государственной администрации, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3,
к административной ответственности по ст. 5 ч.1 п. «г» ЗУ «О борьбе с коррупцией»
У С Т А Н О В И Л :
ОСОБА_2, находясь в должности исполняющего обязанности начальника управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Севастопольской городской государственной администрации, являясь должностным лицом, на которое возложено исполнение функций государства, в помещении управления расположенного в г. Севастополе по ул. Большая Морская 9, используя свое служебное положение, достоверно зная о необходимости внесения проектной документации в страховой фонд документации Украины, в соответствии с требованиями п.17 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины №1243 от 22.09.2004г. и совместного приказа №109/213 от 11.04.2006г., умышленно, действуя в интересах третьих лиц, 29.09.2008г. ОСОБА_3, 29.10.2008г. ОСОБА_4 и ОСОБА_5, 18.09.2008г. ОСОБА_6, 18.09.2008г. ОСОБА_7, 03.11.2008г. ОСОБА_8, предоставил недостоверную информацию в виде справок о том, что документация на вводимые в эксплуатацию вышеперечисленными гражданами помещения, согласно совместного приказа, закладке до страхового фонда документации Украины не подлежит, что необходимо для решения вопроса государственной комиссии о вводе объектов в эксплуатацию.
02.10.2008 года в Ленинскую РГА г. Севастополя поступило заявление ОСОБА_3 о назначении государственной комиссии для решения о готовности законченного строительства реконструкции бывшей квартиры №3 под парикмахерскую по ул. Ивана Голубца д.6. Распоряжением №1111-р от 06.10.2008г. Ленинской РГА г. Севастополя была создана государственная приемная комиссия по приему объекта в эксплуатацию. Для приема объекта в эксплуатацию в пакете необходимых документов была предоставлена справка №12/442 от 29.09.2008г. Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы СГГА за подписью ОСОБА_2 о том, что представленная документация, согласно совместного приказа, закладке до страхового фонда документации Украины не подлежит. В соответствии со: справкой КП «БТИ и ГРОНИ» общая площадь объекта составляет 109,6 квадратных метра, справкой государственной организации Архитектурно-строительный и технический надзор общая площадь объекта составляет 109,6 квадратных метра, заключением Управления градостроительства и архитектуры СГГА общая площадь объекта составляет 108,1 квадратный метр. На основании вышеуказанных документов общая площадь объекта составляет более 50 квадратных метров. Распоряжением №1185-р от 22.10.2008г. Ленинской РГА был утвержден акт государственной приемной комиссии по приему объекта в эксплуатацию.
02.10.2008 года в Ленинскую РГА г. Севастополя поступило заявление ОСОБА_4 и ОСОБА_5 о назначении государственной комиссии для решения о готовности законченного строительства реконструкции бывших квартир №103, 104 под магазин непродтоваров по пр. Г. Острякова д.90. Распоряжением №1112-р от 06.10.2008г. Ленинской РГА г. Севастополя была создана государственная приемная комиссия по приему объекта в эксплуатацию. Для приема объекта в эксплуатацию в пакете необходимых документов была предоставлена справка №12/441 от 29.09.2008г. Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы СГГА за подписью ОСОБА_2 о том, что представленная документация, согласно совместного приказа, закладке до страхового фонда документации Украины не подлежит. В соответствии со: справкой КП «БТИ и ГРОНИ» общая площадь объекта составляет 136,5 квадратных метра, договором с РЭП-7торговая площадь объекта составляет 78,2 квадратных метра, заключением Управления градостроительства и архитектуры СГГА общая площадь объекта составляет 103,3 квадратный метр. На основании вышеуказанных документов общая площадь объекта составляет более 50 квадратных метров. Распоряжением №1184-р от 22.10.2008г. Ленинской РГА был утвержден акт государственной приемной комиссии по приему объекта в эксплуатацию.
16.10.2008 года в Ленинскую РГА г. Севастополя поступило заявление ОСОБА_6 о назначении государственной комиссии для решения о готовности законченного строительства реконструкции бывшей квартиры №27 под магазин непродтоваров по пр. Г. Острякова д.144. Распоряжением №1213-р от 29.10.2008г. Ленинской РГА г. Севастополя была создана государственная приемная комиссия по приему объекта в эксплуатацию. Для приема объекта в эксплуатацию в пакете необходимых документов была предоставлена справка №12/425 от 18.09.2008г. Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы СГГА за подписью ОСОБА_2 о том, что представленная документация, согласно совместного приказа, закладке до страхового фонда документации Украины не подлежит. В соответствии со справкой КП «БТИ и ГРОНИ» общая площадь объекта составляет 63,2 квадратных метра, справкой государственной организации Архитектурно-строительный и технический надзор общая площадь объекта составляет 63,3 квадратных метра, справкой Севастопольской городской службы Украинской государственной инвестиционной экспертизы общая площадь объекта составляет 62,8 квадратных метра. На основании вышеуказанных документов общая площадь объекта составляет более 50 квадратных метров. Распоряжением №1301-р от 24.11.2008г. Ленинской РГА был утвержден акт государственной приемной комиссии по приему объекта в эксплуатацию.
16.10.2008 года в Ленинскую РГА г. Севастополя поступило заявление ОСОБА_7 о назначении государственной комиссии для решения о готовности законченного строительства реконструкции бывшей квартиры №19 под торгово-офисное помещение по ул. Гоголя д.22. Распоряжением №1214-р от 06.10.2008г. Ленинской РГА г. Севастополя была создана государственная приемная комиссия по приему объекта в эксплуатацию. Для приема объекта в эксплуатацию в пакете необходимых документов была предоставлена справка №12/426 от 18.09.2008г. Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы СГГА за подписью ОСОБА_2 о том, что представленная документация, согласно совместного приказа, закладке до страхового фонда документации Украины не подлежит. В соответствии со справкой КП «БТИ и ГРОНИ» общая площадь объекта составляет 51,3 квадратных метра, справкой государственной организации Архитектурно-строительный и технический надзор общая площадь объекта составляет 51,3 квадратных метра, справкой Севастопольской городской службы Украинской государственной инвестиционной экспертизы общая площадь объекта составляет 51,6 квадратных метра. На основании вышеуказанных документов общая площадь объекта составляет более 50 квадратных метров. Распоряжением №1302-р от 24.11.2008г. Ленинской РГА был утвержден акт государственной приемной комиссии по приему объекта в эксплуатацию.
11.11.2008 года в Ленинскую РГА г. Севастополя поступило заявление ОСОБА_8 о назначении государственной комиссии для решения о готовности законченного строительства реконструкции бывшей квартиры №2 под офис-магазин по пр. Г. Острякова д.151б. Распоряжением №1270-р от 14.11.2008г. Ленинской РГА г. Севастополя была создана государственная приемная комиссия по приему объекта в эксплуатацию. Для приема объекта в эксплуатацию в пакете необходимых документов была предоставлена справка №12/480 от 03.11.2008г. Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы СГГА за подписью ОСОБА_2 о том, что представленная документация, согласно совместного приказа, закладке до страхового фонда документации Украины не подлежит. В соответствии со справкой КП «БТИ и ГРОНИ» общая площадь объекта составляет 64,6 квадратных метра. заключением Управления градостроительства и архитектуры СГГА общая площадь объекта составляет 72,9 квадратных метра, справкой Севастопольской городской службы Украинской государственной инвестиционной экспертизы общая площадь объекта составляет 72,9 квадратных метра. На основании вышеуказанных документов общая площадь объекта составляет более 50 квадратных метров. Распоряжением №1310-р от 24.11.2008г. Ленинской РГА был утвержден акт государственной приемной комиссии по приему объекта в эксплуатацию.
21.11.2008 года в Ленинскую РГА г. Севастополя поступило заявление ОСОБА_9 о назначении государственной комиссии для решения о готовности законченного строительства реконструкции бывших квартир №23, 24 под магазин непродтоваров, офис по пр. Г. Острякова д.88. Распоряжением №1305-р от 24.11.2008г. Ленинской РГА г. Севастополя была создана государственная приемная комиссия по приему объекта в эксплуатацию. Для приема объекта в эксплуатацию в пакете необходимых документов была предоставлена справка №12/519 от 01.12.2008г. Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы СГГА за подписью ОСОБА_2 о том, что представленная документация принята и находиться в Крымском РЦ СФД для изготовления документов страхового фонда. В соответствии с: справкой КП «БТИ и ГРОНИ» общая площадь объекта составляет 76,4 квадратных метра, заключением Управления градостроительства и архитектуры СГГА общая площадь объекта составляет 75 квадратных метра, справкой Севастопольской городской службы Украинской государственной инвестиционной экспертизы общая площадь объекта составляет 76,4 квадратных метра. На основании вышеуказанных документов общая площадь объекта составляет более 50 квадратных метров. Распоряжением №1404-р от 15.12.2008г. Ленинской РГА был утвержден акт государственной приемной комиссии по приему объекта в эксплуатацию.
21.11.2008 года в Ленинскую РГА г. Севастополя поступило заявление ОСОБА_10 о назначении государственной комиссии для решения о готовности законченного строительства реконструкции бывшей квартиры №2 под магазин непродтоваров, офис по ул. ОСОБА_10. Октябрьского д.9. Распоряжением №1307-р от 24.11.2008г. Ленинской РГА г. Севастополя была создана государственная приемная комиссия по приему объекта в эксплуатацию. Для приема объекта в эксплуатацию в пакете необходимых документов была предоставлена справка №12/520 от 01.12.2008г. Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы СГГА за подписью ОСОБА_2 о том, что представленная документация принята и находиться в Крымском РЦ СФД для изготовления документов страхового фонда. В соответствии с: заключением Управления градостроительства и архитектуры СГГА общая площадь объекта составляет 61,7 квадратных метра, справкой государственной организации Архитектурно-строительный и технический надзор общая площадь объекта составляет 62,3 квадратных метра, актом государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта общая площадь объекта составляет 61,7 квадратных метра. На основании вышеуказанных документов общая площадь объекта составляет более 50 квадратных метров. Распоряжением №1399-р от 15.12.2008г. Ленинской РГА был утвержден акт государственной приемной комиссии по приему объекта в эксплуатацию.
18.12.2008 года в Ленинскую РГА г. Севастополя поступило заявление ОСОБА_11 о назначении государственной комиссии для решения о готовности законченного строительства переоборудования бывшей квартиры №1 под аптеку по пр. Г. Острякова д.38. Распоряжением №1445-р от 23.12.2008г. Ленинской РГА г. Севастополя была создана государственная приемная комиссия по приему объекта в эксплуатацию. Для приема объекта в эксплуатацию было предоставлено гарантийное письмо «о выполнении мероприятий микрофильмирования проекта переоборудования квартиры №1 под аптеку по пр. Г. Острякова д.38», согласованное Управлением по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы СГГА за подписью ОСОБА_2, с указанием «замикрофильмировать до 30.12.2008г.». В соответствии с актом государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта общая площадь объекта составляет 118,13 квадратных метра, что составляет более 50 квадратных метров. Распоряжением №1523-р от 31.12.2008г. Ленинской РГА был утвержден акт государственной приемной комиссии по приему объекта в эксплуатацию.
Таким образом, общая площадь вышеперечисленных объектов превышает 50 квадратных метров и согласно «Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов» утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины №1243 от 22.09.2004г. и «Перечня объектов и сооружений, по которым проектная документация закладывается в страховой фонд документации Украины» утвержденного приказом №109/213 от 11.04.2006г. принятие в эксплуатацию данных объектов осуществляется при условии закладки проектной документации в страховой фонд документации Украины.
В суд на рассмотрение материала ОСОБА_2 не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть материал в его отсутствие, в связи с невозможностью явиться, указав в заявлении, что вину в совершении нарушения признает.
Проанализировав собранные по делу доказательства, выслушав прокурора Стец И.В., считающего доказанным факт нарушения ОСОБА_2 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», следует сделать вывод о наличии в действиях ОСОБА_2 состава правонарушения, предусмотренного ст.5 ч.1 п. «г» ЗУ «О борьбе с коррупцией» - предоставление недостоверной информации.
Виновность ОСОБА_2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-11), копией личной карточки (л.д. 15-16), копией присяги ОСОБА_2 (л.д.19), предупреждением о специальных ограничениях (л.д.20), копией распоряжением председателя ГГА от 30.01.2004 г. о назначении ОСОБА_2 на должность заместителя начальника управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (л.д.21), копией приказа о назначении ОСОБА_2 на должность заместителя начальника управления по вопросам ЧС и ДЗН от ПЧК (л.д. 22), Постановлением КМУ от 22.09.2004 г. «О порядке принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов» (л.д. 31-38), копией приказа от 11.04.2006 г. об утверждении перечня объектов и сооружений по которым проектная документация вносится в страховой фонд документации Украины (л.д.38), перечень объектов и сооружений по которым проектная документация вносится в страховой фонд документации Украины (л.д.39-40), копией заключения №С-15/08 по рабочему проекту «Реконструкция бывшей квартиры АДРЕСА_1 под парикмахерскую» (л.д.46-47), копией справка и.о. начальника управления ОСОБА_2 (л.д.48), распоряжение об утверждении акта о принятии в эксплуатацию законченной реконструкции кв. №3 под парикмахерскую по ул.И.Голубца,6 (л.д.49), копией заключения №С-29/07 по рабочему проекту «Реконструкция нежилых помещений по пр. Острякова, 90, кв. 103,104 под магазин продтоваров» (л.д.56-57), копией справка и.о. начальника управления ОСОБА_2 (л.д.58); распоряжение об утверждении акта о принятии в эксплуатацию законченной реконструкции кв. №103,104 под магазин непродтоваров по пр. Острякова, 90 (л.д.59); копией акта о принятии в эксплуатацию объекта по пр. Острякова, 90 (л.д.60) копией справка и.о. начальника управления ОСОБА_2 (л.д.68); распоряжение об утверждении акта о принятии в эксплуатацию законченной реконструкции кв. №27 под магазин непродтоваров по пр. Острякова, 144 (л.д.69); копией акта о принятии в эксплуатацию объекта по пр. Острякова, 144 (л.д. 70-71); распоряжение об утверждении акта о принятии в эксплуатацию законченной реконструкции кв.№19 под магазин непродтоваров по ул. Гоголя, 22 (л.д.72-73); копией справка и.о. начальника управления ОСОБА_2 (л.д.79); копией акта о принятии в эксплуатацию объекта по ул. Гоголя, 22 (л.д.81-82); копией заключения №С-75/08 по рабочему проекту «Реконструкция кв.№2 под офис-магазин по пр. Острякова, 151-Б» (л.д.88-89); копией справка и.о. начальника управления ОСОБА_2 (л.д.90); распоряжение об утверждении акта о принятии в эксплуатацию законченной реконструкции кв.№2 под офис-магазин по пр. Острякова, 151-Б (л.д.91); копией акта о принятии в эксплуатацию объекта по пр. Острякова, 151-Б (л.д. 91-93);копией заключения №С-119/08 по рабочему проекту реконструкции квартир под магазин непродтоваров по пр. Острякова, 88 (л.д.98-99); копией справка и.о. начальника управления ОСОБА_2 (л.д.101);распоряжение об утверждении акта о принятии в эксплуатацию законченной реконструкции кв.№23,24 под магазин непродтоваров, офис по пр. Острякова, 88 (л.д.102);копией акта о принятии в эксплуатацию объекта по пр. Острякова, 88 (л.д. 103-104); копией заключения №С-358/07 по рабочему проекту реконструкции нежилого помещения под магазин непродтоваров, офис по ул. ОСОБА_10. Октябрьского, 9, кв.2 (л.д.110-111); копией справка и.о. начальника управления ОСОБА_2 (л.д.112); распоряжение об утверждении акта о принятии в эксплуатацию законченной реконструкции кв.№2 под магазин непродтоваров, офис по ул. ОСОБА_10. Октябрьского, 9 (л.д.113); копией акта о принятии в эксплуатацию объекта по ул. ОСОБА_10. октябрьского, 9 (л.д. 114-116); распоряжение об утверждении акта о принятии в эксплуатацию законченной реконструкции под аптеку по пр. Острякова, 38 (л.д.121);копией акта о принятии в эксплуатацию объекта по пр. Острякова,38 (л.д. 122-124); копией журнала регистрации входной документации Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций Севастопольской ГГА (л.д.125-237); копиями справок подписанными и.о. начальника управления ОСОБА_2 о том, что документация на вводимые в эксплуатацию встроенных помещений закладке до страхового фонда документации Украины не подлежат (л.д.138-142); копиями справок подписанные и.о. начальника управления ОСОБА_2 о том, что представленная документация на вводимые в эксплуатацию встроенных помещений принята и находится в Крымском РЦ СФД (л.д.143-145).
Учитывая личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, характер содеянного, руководствуясь ст.5 ч.1 п.«г» ЗУ «О борьбе с коррупцией», 284 ч.1 КоАП Украины,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОСОБА_2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5 ч.1 п.«г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 255 (двухсот пятидесяти пяти) гривен.
Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд г. Севастополя путем подачи апелляции в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья-подпись
Постановление подлежит предъявлению к исполнению в части взыскания штрафа в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Копия верна:
Судья Ленинского районного
суда города ОСОБА_12КАЗАКОВ