Справа № 2-а-5 /09

    П О С Т А Н О В А                

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

12 березня 2009  року                                                            Лубенський міськрайонний суд

                                                                                               Полтавської області

у складі головуючого судді Литвина М.М.

при секретарі – Гусак А.О.

розглянувши у судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до  ОСОБА_2 Івановича- старшого  державного інспектора з контролю  за використанням та охороною земель у Полтавській області про  визнання дій неправомірними  та скасування постанови ,-

В С Т А Н О В И В:

    Позивач ОСОБА_1 звернувся  в суд  з позовом до  ОСОБА_2 - старшого  державного інспектора з контролю  за використанням та охороною земель у Полтавській області про  визнання дій неправомірними  та скасування постанови, мотивуючи свій позов  тим, що 25.12.2008 року  постановою №85 старшого  державного інспектора з контролю за  використанням та охороною земель у Полтавській області ОСОБА_2  на нього  було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. у відповідності до ст.188-5 КУпАП.

    17.12.2008 року  інспектором Панаско О.І.  було складено акт перевірки дотримання вимог земельного  законодавства ВАТ "ШБУ-9". В даному акті зазначено, що в  результаті перевірки встановлено: на земельну ділянку  за межами населеного пункту Засульської сільської ОСОБА_3 площею 2,0 га під асфальтно-бетонним виробництвом товариства,  ОСОБА_1, як головою правління, не надані правовстановлюючі документи у відведені законом  терміни згідно клопотання  від 12.12.2008 р. № 01-06-04/5005.

    Відповідні документи не було надано у зв"язку з тим, що вони  на момент перевірки знаходились в Інституті землеустрою в місті Полтаві для визначення вартості землі, про що перевіряючого  було повідомлено.

    В приписі  інспектора від 17.12.2008 року вказано, що усунути порушення земельного  законодавства  необхідно до 15.01.2009 року. У разі невиконання припису він, як голова правління, буде притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.188-5 КУпАП.

    Із суті самого припису було зрозуміло, що у разі  неусунення порушень земельного законодавства , його буде притягнуто  до адміністративної відповідальності після 15 січня 2009 року. В той же час   постанову про накладення адміністративного стягнення  старшим державним інспектором з контролю  за виконанням  та охороною земель у Полтавській області ОСОБА_2 винесено 25.12.2008 року.

    Після отримання документів з Інституту землеустрою, 29.12.2008 року за вихідним  № 949  вони були направлені до Лубенської районної  державної адміністрації для затвердження на сесії  ОСОБА_3.

Прохав  визнати дії   старшого  державного інспектора з контролю  за використанням та охороною земель у Полтавській області ОСОБА_2 , направлені на притягнення його  до адміністративної відповідальності незаконними та скасувати  його постанову  від  25.12.2008 року №85 про притягнення  ОСОБА_1 до адмінвідповідальності, справу закрити.

В судовому засіданні   позивач свої  вимоги  підтримав  в повному обсязі, пояснивши суду, що вважає дії старшого  державного інспектора з контролю  за використанням та охороною земель у Полтавській області ОСОБА_2 , направлені на притягнення його  до адміністративної відповідальності незаконними.

Відповідач в судовому засіданні  позов не визнав. Вважає що постанова про притягнення  ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності  винесена у відповідності до діючого законодавства.

    В судовому засіданні встановлено, що  25.12.2008 року  постановою №85 старшого  державного інспектора з контролю за  використанням та охороною земель у Полтавській області ОСОБА_2  на голову правління ВАТ "ШБУ-9"  було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. у відповідності до ст.188-5 КУпАП.

    17.12.2008 року  інспектором Панаско О.І.  було складено акт перевірки дотримання вимог земельного  законодавства ВАТ "ШБУ-9". В даному акті зазначено, що в  результаті перевірки встановлено: на земельну ділянку  за межами населеного пункту Засульської сільської ОСОБА_3 площею 2,0 га під асфальтно-бетонним виробництвом товариства,  ОСОБА_1, як головою правління, не надані правовстановлюючі документи у відведені законом  терміни згідно клопотання  від 12.12.2008 р. № 01-06-04/5005.

    В судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що документи не було надано у зв"язку з тим, що вони  на момент перевірки знаходились в Інституті землеустрою в місті Полтаві до 25.12.2008 року, для визначення вартості землі, як це зазначено  в листі  Головного  управління Держкомзему у Полтавській області від 11.03.2009 року. Про  це перевіряючого ОСОБА_2  було повідомлено позивачем.

    Крім того, в  приписі  інспектора від 17.12.2008 року було вказано, що усунути порушення земельного  законодавства  необхідно до 15.01.2009 року. У разі невиконання припису ОСОБА_1, як голова правління, буде притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.188-5 КУпАП.

    Із суті самого припису було зрозуміло, що у разі  неусунення порушень земельного законодавства , його буде притягнуто  до адміністративної відповідальності після 15 січня 2009 року. В той же час   постанову про накладення адміністративного стягнення  старшим державним інспектором з контролю  за виконанням  та охороною земель у Полтавській області ОСОБА_2 винесено 25.12.2008 року.

    Таким чино встановлено, що постанова  про  накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення  у відповідності до ст.188-5 КУпАП  у вигляді штрафу в сумі 510 грн. є  неправомірною  і повинна бути скасована.

    Керуючись  ст.ст. 10-12, 86, 158-160 КАС України ст.ст. 188-5, 256, 268, 278-280, 283 Кодексу України про адміністративні праворорушення,  суд,-

П О С Т А Н О В И В:

    Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати  дії     старшого  державного інспектора з контролю  за використанням та охороною земель у Полтавській області  ОСОБА_2 , направлені на притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-5 КУпАП  незаконними.

Скасувати  постанову старшого  державного інспектора з контролю  за використанням та охороною земель у Полтавській області  ОСОБА_2 від 25.12.2008 року № 85  про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу в сумі 510 грн. у відповідності до ст.188-5 КУпАП.

Постанова може бути оскаржено до  Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня оголошення постанови суду.

Суддя Лубенського

 міськрайонного суду                                                                                   ОСОБА_4