Справа №2-а-6427/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2009 року м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Кафарського В.В.
при секретарі Дутчак Л.В.
за участю представників:
від позивача : ОСОБА_1
від відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області
до відповідача: ОСОБА_2
про стягнення фінансових санкцій в сумі 5100грн.,-
встановив :
Територіальне управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у сумі 5100 грн.
Представник позивача в судовому засіданні, позов підтримав в повному обсязі. В обгрунтуванні посилається на те, що 17.10.2007 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернівецькій області складено акт № 052556 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_2 послуг з нерегулярних перевезення пасажирів. Під час перевірки виявлено відсутність листа узгодження з ДАІ та Головавтотрансінспекцією. Водій ОСОБА_3з актом ознайомився дав письмові пояснення про відсутність необхідних документів, 10.05.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Хмельницькій області складено акт № 055831 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_2 з нерегулярних перевезень пасажирів за маршрутом “Чернівці-Кам'янець-Подільський”. Під час перевірки виявлено відсутність договору з замовником, документа, що засвідчує оплату транспортних послуг. Водій ОСОБА_4 з актом ознайомився та пояснив, що “необхідні документи відсутні”, 08.07.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Автономній республіці Крим складено акт № 080558 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_2 послуг з нерегулярних перевезень пасажирів за маршрутом “Ялта-Чернівці”. Під час перевірки виявлено відсутність договору з замовником. Водій ОСОБА_5. з актом ознайомився та пояснив, що “необхідний договір відсутній” .
Відповідач в судове засідання з»явився та подав в судовому засіданні квитанції про часткове погашення боргу в сумі 3400грн., щодо акту № 052556 від 17.10.2007 року заявив усну заяву про застосування строку позовної давності. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заперечення на позов, дослідивши докази суд вважає вимоги позивача не обгрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення з наступних підстав:
17.10.2007 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернівецькій області складено акт № 052556 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_2 послуг з нерегулярних перевезень пасажирів. Під час перевірки виявлено відсутність листа узгодження з ДАІ та Головавтотрансінспекцією. Водій ОСОБА_3з актом ознайомився дав письмові пояснення про відсутність необхідних документів. 12.12.2007 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області винесено постанову №010067 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт” від 23.02.2006 року.
Відповідно до ст..99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно до ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
10.05.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Хмельницькій області складено акт № 055831 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_2 з нерегулярних перевезень пасажирів за маршрутом “Чернівці-Кам'янець-Подільський”. Під час перевірки виявлено відсутність договору з замовником, документа, що засвідчує оплату транспортних послуг. Водій ОСОБА_4 з актом ознайомився та пояснив, що “необхідні документи відсутні”. 24.06.2008 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_2 винесено постанову № 050531 на суму 1700грн. за порушення, передбачені абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт” від 23.02.2006 року. Відповідачем подано квитанцію № 352305001 від 17.07.2008 року про сплату фінансових санкцій в сумі 1700грн.
08.07.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Автономній республіці Крим складено акт № 080558 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ОСОБА_2 послуг з нерегулярних перевезень пасажирів за маршрутом “Ялта-Чернівці”. Під час перевірки виявлено відсутність договору з замовником. Водій ОСОБА_5. з актом ознайомився та пояснив, що “необхідний договір відсутній” . 07.08.2008 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_2 винесено постанову № 059688 на суму 1700грн. за порушення, передбачені абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт” від 23.02.2006 року. В судовому засіданні відповідачем подано квитанцію № 006800001 від 05.03.2009 року, яка свідчить про сплату фінансових санкцій в сумі 1700грн.
Згідно ст.39 Закону України "Про автомобільний транспорт” автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.
Документи для нерегулярних пасажирських перевезень:
для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт” встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:
безпідставну відмову від пільгового перевезення пасажира - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
виконання нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, перелік яких визначений статтею 53 цього Закону, - штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
відсутність у випадках, передбачених законодавством, списку пасажирів при здійсненні міжнародного перевезення пасажирів автомобільним транспортом - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Випуск (впуск) з (на) території України транспортного засобу, що виконує міжнародне перевезення, на якому здійснено порушення транспортного законодавства, здійснюється тільки після надання водієм документа щодо сплати штрафу чи виконання припису органу державного контролю, якщо скарга чи протест на постанову щодо накладання адміністративного стягнення залишилися без задоволення.
При вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
На підставі ст.124 Конституції України, ст.ст. 99, 100, 158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
в позові відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя В.В. Кафарський
Постанова в повному обсязі складена 10.03.2009р.