Справа №2-а-5795/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2009 року м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Кафарського В.В.
при секретарі Барчук Т.Г.
за участю представників:
від позивача : ОСОБА_1
від відповідача: не з»явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області
до відповідача: Приватного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1
про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700грн.,-
встановив :
Територіальне управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.
Представник позивача в судовому засіданні, позов підтримав в повному обсязі. В обгрунтуванні посилається на те, що 25.09.2007 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Тернопільській області складено акт №040734 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ПП ІНФОРМАЦІЯ_1 послуг з перевезення вантажу. Під час перевірки встановлено таке порушення, як неоформлений дорожній лист (відсутня відмітка лікаря про проходження передрейсового медичного огляду водієм). Водій ОСОБА_2. з актом ознайомився.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, однак на адресу суду направив заперечення на позов від 12.11.2008 року. В обґрунтування посилається на те, що вантажне перевезення вантажу здійснювалось за власними потребами, а в ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт» чітко регламентує перелік документів, які необхідно мати для юридичної особи, що виконує перевезення для власних потреб. Всі регламентовані документи у водія були, що підтверджено актом. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заперечення на позов, дослідивши докази суд вважає вимоги позивача не обгрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення з таких підстав:
25.09.2007 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Тернопільській області складено акт №040734 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання ПП ІНФОРМАЦІЯ_1 послуг з перевезення вантажу. Під час перевірки встановлено таке порушення, як неоформлений дорожній лист (відсутня відмітка лікаря про проходження перед рейсового медичного огляду водієм). Водій ОСОБА_2. з актом ознайомився. 30.10.2007 року начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області винесено постанову №010963 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені абз. ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт” від 23.02.2006 року.
Згідно ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт” автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються вантажні перевезення.
Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:
- для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:
- для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
- для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт” встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:
безпідставну відмову від пільгового перевезення пасажира - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
виконання нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, перелік яких визначений статтею 53 цього Закону, - штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
відсутність у випадках, передбачених законодавством, списку пасажирів при здійсненні міжнародного перевезення пасажирів автомобільним транспортом - штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Випуск (впуск) з (на) території України транспортного засобу, що виконує міжнародне перевезення, на якому здійснено порушення транспортного законодавства, здійснюється тільки після надання водієм документа щодо сплати штрафу чи виконання припису органу державного контролю, якщо скарга чи протест на постанову щодо накладання адміністративного стягнення залишилися без задоволення.
При вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
Відповідно до п.20 постанови Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року зазначено, що виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства, норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначається в акті з посиланням на порушену норму. В акті №040734 від 25.092007 року складеного працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Тернопільській області зазначено, що у водія ПП ІНФОРМАЦІЯ_1 на момент перевірки виявлено відсутність відмітки лікаря про проходження передрейсового медичного огляду водієм. До відповідача було застосовано штрафну-фінансову санкцію у вигляді штрафу у сумі 1700 грн. згідно ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт”.
Однак відповідно до вимог ст.ст.48,60 Закону України "Про автомобільний транспорт” за порушення яке зазначено в акті а саме здійснення вантажних перевезень ПП ІНФОРМАЦІЯ_1 для власних потреб без відмітки лікаря про проходження передрейсового медичного огляду водієм, не передбачено накладення штрафних-фінансових санкцій.
На підставі ст.124 Конституції України, ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
в позові відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя /підпис/ В.В. Кафарський
Помічник судді Р.В.Микитюк
постанова складена в повному обсязі 09.02.2008 р.