Справа № 1– 26/ 2009

 ВИРОК

іменем  України

       26 лютого 2009 року                                                                       м. Самбір

       Самбірський міськрайонний суд  Львівської області

у складі: головуючого -  судді  Кравціва В.І.,

                при секретарі              Федько О.Я.,

                з участю прокурора    Тиховського М.М.,

                підсудного                   ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальну справу про обвинувачення    

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя с. Корничі Самбірського району, Львівської області, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, військовонезобов’язаного, непрацюючого, судимого 07.10.2007  року Самбірським міськрайонним судом Львівської області за ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366 КК України до двох років обмеження волі із позбавленням права обіймати посади, пов’язані з організаційно- розпорядчими функціями строком на 1 рік і 1 місяць, на підставі ст. 75 КК України звільненого від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком на один рік, -

у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, працюючи на посаді сільського голови Корницької сільської ради та будучи службовою особою, у період 2002-2006 років умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме,  в порушення п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 1999 року № 2288 «Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів», згідно якої преміювання голів сільських рад, надання їм матеріальної допомоги, встановлення надбавок і доплат до посадових окладів здійснюється за рішенням відповідної ради у межах затвердженого фонду оплати праці працівників апарату відповідного органу, без рішення Корницької сільської ради протягом 2002-2006 років видавав розпорядження сільського голови про своє преміювання та надання допомоги для вирішення соціально-побутових питань, які подавав в бухгалтерію для нарахування та виплати премій і матеріальної допомоги, на підставі яких йому за вказаний період було нараховано і виплачено премії на суму 4744,90 грн. та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань на суму 620 грн., всього було нараховано та виплачено бюджетних коштів на суму 5364 гривень 90 коп., чим заподіяв істотну шкоду державним інтересам.

Під час судового розгляду ОСОБА_1 винуватим себе визнав частково і показав, що у Корницькій сільській раді на посаді сільськогоголови працював з 1987 року по 2006 рік. На час виконання ним службових обов’язків вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.1999 року № 2288  «Про впорядкування умов оплати  праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування  та їх виконавчих органів» щодо преміювання сільських голів та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань йому не були відомі. А тому протягом 2002-2006 років без рішення Корницької сільської ради він видавав розпорядження сільського голови про своє преміювання та надання допомоги для вирішення соціально-побутових питань, які подавав у бухгалтерію для нарахування та виплати премій і матеріальної допомоги, на підставі яких йому за вказаний період було нараховано та виплачено премії та матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань Ці розпорядження він готував особисто, після чого підписував їх, завіряв відбитком печатки та реєстрував в журналі розпоряджень.

Крім часткового визнання ОСОБА_1 своєї вини його винуватість у перевищенні своїх службових повноважень доведена наступними доказами.

Показаннями свідка ОСОБА_2 про те, що вона з 25 червня                1975 року і по даний час працює на посаді головного бухгалтера Корницької сільської ради. У 2002 – 2006 роках нарахування премій та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань вона проводила на підставі розпоряджень сільського голови ОСОБА_1 Із постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.1999 року № 2288  “Про впорядкування умов оплати  праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування  та їх виконавчих органів…»  їй до відома доведена не була. Певний час нарахування надбавок, премій та матеріальних допомоги проводилось на підставі розпоряджень голови Самбірської районної ради, після цього нарахування проводились на підставі розпоряджень сільського голови.

Рішенням Корницької сільської ради №2 від 27.04.1998 року «Про визнання повноважень сільського голови Корницької сільської ради, обраного безпосередньо населенням сільської ради 29 березня 1998 року», згідно якого визнано повноваження сільського голови ОСОБА_1 (а.с. 12).

Довідками, виданими виконавчим комітетом Корницької сільської ради №647 від 24.07.2008 року,   №650 від 24.07.2008 року,   №653 від 24.07.2008 року,   №656 від 24.07.2008 року,   №659 від 24.07.2008 року, з яких вбачається, що сільському голові Корницької сільської ради ОСОБА_1 напротязі 2002-2006 років виплачено премій на суму 4744,90 грн. (а.с. 15, 17, 19, 21, 23).

Із довідки виконавчого комітету Корницької сільської ради №654 від 24.07.2008 року, вбачається, що сільському голові Корницької сільської ради ОСОБА_1 за 2005 рік виплачено матеріальну допомогу на соціальні потреби у сумі 620 грн. (а.с. 20).

Згідно довідки фінансового управління Самбірської районної державної адміністрації від 01.10.2008 року «Про перевірку дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України №2288 від 13.12.1999 року у Корницькій сільській раді за період 2001-2006 роки» перевіркою було встановлено, що рішення сесії щодо преміювання голови Корницької сільської ради за період, що перевірявся, відсутні (а.с. 26-28).

Із протоколу огляду документів видно, що нарахування премій протягом 2002-2006 рр. та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2005 році сільському голові Корницької сільської ради здійснювалось на підставі розпоряджень сільського голови (а.с. 54-65).

Дії ОСОБА_1 органом досудового слідства кваліфіковані за ч.2 ст.191 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Однак, таку кваліфікацію дій ОСОБА_1 суд вважає невірною і його дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 365 КК України, як перевищення службових повноважень, так як він, будучи службовою особою, умисно вчинив дії, які явно виходили за межі наданих йому повноважень і ці дії заподіяли істотну шкоду державним інтересам, виходячи із наступного.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 1999 року № 2288 «Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» ОСОБА_1, як сільський голова, мав право здійснювати преміювання підлеглих йому працівників. Із  довідки фінансового управління Самбірської районної державної адміністрації від 01.10.2008 року «Про перевірку дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України №2288 від 13.12.1999 року у Корницькій сільській раді за період 2001-2006 роки» та протоколу огляду документів вбачається, що протягом 2002-2006 рр. преміювання працівників Корницької сільської ради здійснювалося, що свідчить про те, що затверджений фонд заробітної плати давав можливість проводити преміювання і тому були підстави здійснювати преміювання сільського голови. Але ОСОБА_1 питання про преміювання сільського голови на розгляд ради не вносив, а видавав розпорядження про своє преміювання.  

При призначенні ОСОБА_1 покарання суд враховує ступінь тяжкості вчиненого ним злочину, особу винного та обставину, що пом’якшує його покарання.

ОСОБА_1 вчинив злочини середньої тяжкості.

По місцю проживання він характеризується позитивно.

Пом’якшуюча покарання ОСОБА_1 обставина-щире каяття.

Ураховуючи наведене, є підстави призначити ОСОБА_1  покарання у виді обмеження волі, яке є необхідне і достатнє для його виправлення та попередження нових злочинів.  

Так як ОСОБА_1 вчинив злочин до постановлення попереднього вироку Самбірським міськрайонним судом Львівської області від 07.10.2007  року за ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366 КК України, згідно якого йому було призначено покарання у виді двох років обмеження волі із позбавленням права обіймати посади, пов’язані з організаційно- розпорядчими функціями строком на 1 рік і 1 місяць та на підставі ст. 75 КК України був звільнений від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком на один рік і відбув повністю призначене покарання, ОСОБА_1 необхідно призначити остаточне покарання шляхом часткового складання покарань, зарахувавши повністю відбуте покарання за попереднім вироком на підставі ч.4 ст. 70 КК України.  

Оскільки ОСОБА_1 призначається покарання у виді обмеження волі, та ураховуючи те, що ОСОБА_1 вчинив злочини середньої тяжкості і з моменту вчинення злочину пройшов тривалий час, особу підсудного, його сімейний стан, пом»якшуючу покарання обставину, суд дійшов до висновку про можливість виправлення ОСОБА_1 без відбування покарання, а тому є підстави звільнити його від відбування покарання з випробуванням.

Речові докази підлягають поверненню у виконавчий комітет Корницької сільської ради.

Керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України, суд

засудив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України і призначити покарання - два роки обмеження волі із позбавленням права обіймати посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на один рік.

На підставі ч. 2 ст. 70 КК України шляхом часткового складання із покаранням у виді двох років обмеження волі із позбавленням права обіймати посади пов’язані із виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на один рік і один місяць, призначеного за вироком Самбірського міськрайонного суду 09 жовтня 2007 року за ч. 1 ст. 364, ч. 366 КК України, визначити остаточне покарання два роки два місяці обмеження волі із позбавленням права обіймати посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на один рік два місяці.

Згідно ч. 4 ст. 70 КК України зарахувати повністю відбуте покарання у виді двох років обмеження волі із позбавленням права обіймати посади, пов’язані з організаційно- розпорядчими функціями строком на 1 рік і 1 місяць.

Відповідно до ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_1 від відбування призначеного покарання з випробуванням та встановити іспитовий строк один рік, якщо він протягом іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладений на нього обов’язок.

На підставі ст.76 КК України покласти на ОСОБА_1 обов’язок повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання та праці.

Речові докази: протоколи І-XXVI сесій 4-го демократичного скликання та I сесії 5-го демократичного скликання Корницької сільської ради; книги розпоряджень сільського голови Корницької сільської ради за 2002 –2006 роки; відомості про нарахування заробітної плати працівникам виконавчого комітету Корницької сільської ради за 2002-2006 роки повернути виконавчому комітету Корницької сільської ради.

Запобіжний захід щодо ОСОБА_1 до набрання вироком законної сили  залишити попередній - підписку про невиїзд.

На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області через місцевий суд протягом п’ятнадцяти діб з моменту проголошення вироку.

Суддя