ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2009 року м. Черкаси Справа № 2а-1282/09/2370
16 год. 10 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.
при секретарі - Поповій Ю.Є.
за участю
представника позивача управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Кабаннік М.В. - за довіреністю,
відповідача Лисенка С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1про стягнення простроченої заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача на його користь 233, 82 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень - березень 2005 року.
Представник позивача управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.
Відповідач по справі заперечує проти поданого адміністративного позову мотивуючи це тим, що позивачем пропущений строк позовної давності, встановлений ст. 257 Цивільного кодексу України.
Заслухавши пояснення та доводи представника позивача та відповідача, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Виконкомом Соснівської районної ради 14.08.2003р. за реєстраційним номером 1051/16, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України згідно поданої ним заяви за реєстраційним № 11443.
Перевіркою своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов'язання зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (акт № 1462 від 29.09.2008р.) встановлено, що відповідно до п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058, абз.7 п.8 ст. 45 Закону України «Про Державний бюджет на 2005 рік», п.2 ст. 48, п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України», Закону України «Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - I кварталу 2005 року» від 18.09.2006 року №3583 (далі - Закон), на підставі даних державної податкової інспекції, відповідач зобов'язаний сплатити кожен місяць І кварталу 2005 року фіксований страховий внесок, розрахований як різниця між встановленою ставкою внеску (83 грн. 84 коп. за січень та лютий 2005 року та 81 грн. 14 коп. за 30 днів березня) та єдиного чи фіксованого податків, яка згідно Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03 липня 1998 року №727/98, та Закону України «Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок громадян» становить 42% (єдиний податок) та 10% (фіксований податок).
Відповідачем до Пенсійного фонду не подано річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 1 квартал 2005 року, як це передбачено п.11.12. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1. Даний звіт, відповідно до п.11.12 Інструкції повинен бути поданий відповідачем до 1 квітня наступного року за звітним, тобто до 01.04.2006 р.
Відповідач свій обов'язок належним чином не виконав, внаслідок чого утворилась заборгованість по страхових внесках до Пенсійного фонду України за січень - березень 2005 року в розмірі 233, 82 грн., що підтверджується розрахунками позивача.
Позивач направив відповідачу вимогу про сплату заборгованості по страхових внесках, яку останній отримав 03 жовтня 2008 року.
Вказана вимога відповідачем не оскаржувалась. А тому, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», таке зобов'язання є узгодженим. Оскільки в установлений строк відповідач заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2005 року по 30.03.2005 року не сплатив, то відповідно до п.п. 3.8 п.3 ст. 106 Закону позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.
Посилання відповідача на пропуск управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси строку позовної давності спростовується наступним.
Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Отже, враховуючи те, що Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є спеціальним при регулюванні відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання в частині застосування строків позовної давності регулюються саме цим Законом. У зв'язку з чим позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси не обтяжені строком позовної давності, встановленим ст. 257 Цивільного кодексу України.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення 233, 82 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень - березень 2005 року.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV, Законом України «Про Державний бюджет на 2005 рік», п.п.2, 4 ст. 48 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік», Законом України «Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - І кварталу 2005 року» від 16.03.2006р. № 3583, ст.ст.159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1про стягнення простроченої заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси 233 (двісті тридцять три) грн. 82 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за січень-березень 2005 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань