ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2009 року справа № 2а-1039/09/2370
17 год. 50 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.
при секретарі - Слуцькій Н.Ю.
за участю представника позивача Державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області ОСОБА_1. - за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення з відповідача в дохід державного бюджету 1000 грн. штрафних санкцій.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. В обґрунтування заявлених позовних вимог пояснила, що проведеною перевіркою відповідача з питань вимог чинного законодавства про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва встановлено, що ним в грудні 2008 р. реалізовано горілку «Чекушка» місткістю 0,25 л. в кількості 1 пляшка по ціні 6,50 грн. тоді як встановлена мінімальна ціна одиниці даного алкогольного виробу становить 7 грн. В зв'язку з виявленим порушенням до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 1000 грн., яку вона просить суд стягнути в дохід державного бюджету.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній доказами.
Суд заслухавши пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
Відповідно до вимог статей 6-8 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 03.12.1990 р. № 507, в народному господарстві застосовуються вільні ціни і тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи. Вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів. встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.
В разі надмірного зростання цін, раніше виведених з-під контролю за рішенням Кабінету Міністрів України, виконавчих комітетів обласних, міських (міст республіканського підпорядкування) Рад, допускається тимчасове повернення до державного регулювання цін і тарифів. Урядом України можуть вводитись інші методи державного регулювання цін і тарифів.
Відповідно до вимог статті 4 Закону «Про ціни і ціноутворення» Кабінет Міністрів України: забезпечує здійснення в республіці державної політики цін; визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління, крім сфери телекомунікацій; визначає повноваження органів державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами).
Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481, регулює порядок проведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, і відповідно до цього Закону є обов`язковим дотримання вимог щодо мінімальних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва.
Відповідно до вимог статті 17 цього Закону за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1 000 гривень.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008 р. № 957, запроваджені розміри мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, зокрема на горілку та лікеро-горілчані вироби мінімальна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту, складає 70 гривень.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 грудні 2008 р. реалізував пляшку горілки «Чекушка» місткістю 0,25 л. по ціні 6,50 грн. при встановленій мінімальній ціні одиниці даного алкогольного виробу 7 грн.
11.12.2008 р. за результатами проведеної перевірки та виявлених порушеннях, позивачем був складений акт № 4371.
Відповідно до вимог пункту 1.5 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 3 грудня 2001 р. № 298/519, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2001 р. за № 1047/6238, підставою для застосування фінансових (штрафних) санкцій є порушення суб'єктами господарювання вимог спеціальних норм законодавства з питань ціноутворення, якими запроваджено регулювання цін (тарифів), зокрема формування, установлення та застосування цін (тарифів), нижчих від установлених мінімальних.
Керуючись положеннями статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», позивач виніс рішення про застосування фінансових санкцій за порушення в частині додержання державної дисципліни цін від 12.12.2008 р. № 2, в розмірі 1000 грн. та разом з вимогою про усунення виявлених порушень від 12.12.2008 р. № 4988 надіслано відповідачу. Претензія позивача щодо добровільної сплати фінасових санкцій від 12.12.2008 р. № 4987 залишена відповідачем без розгляду.
З підстав викладеного суд вважає обґрунтованими позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1000 грн., а тому позов підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний кодНОМЕР_1, фінансові санкції в розмірі 1000 грн. у дохід державного бюджету: код платежу 21081100, одержувач коштів УДК в місті Черкаси, р/рахунок 31114106700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код НОМЕР_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань.
Повний текст постанови виготовлений 23 березня 2009 року.