Справа №  2-а-937/09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

31 березня 2009 року                                        м. Чернігів

НОВОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1

 в складі:  головуючого  -  судді Косач І.А.

            при секретарі         Грищенко Н.С.

з участю представника позивача    ОСОБА_2            

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну  справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до  Броварського взводу ДПС ДАІ в Київській області, старшого інспектора  ДПС Броварського взводу лейтенанта міліції ОСОБА_4 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

                                                               В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Броварського взводу ДПС ДАІ в Київській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та просить визнати протиправними дії старшого інспектора Броварського взводу ДПС ДАІ в Київській області; визнати протиправною і скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 20.12.2008 р. серія  АІ № 018787. Свої вимоги мотивував тим, що  він 20 грудня 2008 р. о 03 год.  25 хв. в с. Скибин на автодорозі Київ -  Чернігів  змушений був зробити зупинку вантажного автомобіля «Рено», що належить йому на праві  власності, оскільки, лобове скло, фари, дзеркала та габарити були покриті льодом та забруднені сумішшю багнюки зі снігової каші, що унеможливлювало надалі безпечно їхати по трасі. Він виїхав на  узбіччя і зупинив автомобіль біля освітлювального ліхтаря. Коли він вийшов із кабіни  і почав протирати фари, лобове скло, дзеркала, габаритні вогні, біля нього зупинився автомобіль ДАІ з якого вийшов старший   інспектор  ДПС Броварського взводу ДПС ДАІ в Київській області  лейтенант міліції ОСОБА_4 і став вимагати документи. Після отримання документів, він направився в службовий автомобіль для складання протоколу. Потім   лейтенантом міліції ОСОБА_4 був складений протокол від 20.12.2008 р. серія АГ № 601092 і винесена постанова  по справі про адміністративне правопорушення від 20.12.08 р. серія АІ № 018787, які він підписав, оскільки,  дуже поспішав встигнути проїхати м. Київ до закриття руху. Вважає дії працівника ДПС та винесену постанову неправомірними, оскільки,  інспектор склав протокол та виніс постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності  за порушення п. 15.9 Правил дорожнього руху, а саме за зупинку у місці, де відстань між суцільною лінією розмітки, розділювальною смугою чи протилежним  краєм проїзної частини і транспортним засобом, що зупинився, менше 3 метрів. Лейтенант міліції ОСОБА_4 з перевищенням своїх службових повноважень та з упередженим ставленням, незаконно притяг його до адміністративної відповідальності та виніс неправомірну  постанову по справі про адміністративне правопорушення. Крім того, матеріали адмінсправи (протокол і постанов) оформлені на копіях бланків суворої звітності, що є грубим порушенням порядку діловодства в Україні. Просив  визнати   протиправними дії старшого інспектора Броварського взводу ДПС ДАІ в Київській області; визнати протиправною і скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 20.12.2008 р. серія  АІ № 018787.      

В судовому засіданні 11.03.2009 р. було залучено до участі в справі в якості відповідача - старшого інспектора  ДПС Броварського взводу лейтенанта міліції ОСОБА_4.  

     В судовому засіданні представник  позивача позов підтримав та просив його задовольнити. Підтримав те, що викладено в адміністративному позові.

Позивач, відповідачі в судове засідання не з’явились, про день та час слухання справи повідомлені належним  чином.  Причини неявки суду не відомі, заяви про відкладення слухання справи до суду не надходило.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, 20.12.2008 року відносно ОСОБА_3 старшим інспектором  ДПС Броварського взводу лейтенанта міліції ОСОБА_4  було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 122 КУпАП, в якому зазначено, що 20.12.2008 р.  о 03 год. 25 хв. в с. Скибин на автодорозі  Київ - Чернігів  керуючи автомобілем «Рено» державний номер НОМЕР_1, здійснив зупинку у місці де відстань між  автомобілем  та суцільною  лінією державної розмітки менше 3-х метрів(а.с.4), чим порушив пункт 15.9 ПДР, за що передбачена відповідальність згідно  ч.1 ст. 122 КУпАП.  По суті порушення  ОСОБА_3  власноручно  надав пояснення(а.с.4).

На підставі вказаного протоколу старшим інспектором ДПС Броварського взводу лейтенанта міліції ОСОБА_4  20.12.2008 року винесена постанова, відповідно до якої  ОСОБА_3 притягнуто до відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді  штрафу в розмірі 340 грн. (а.с.5).

Відповідно до вимог ст.. 71 КАС України,   кожна сторона повинна  довести ті обставини, на яких ґрунтуються  їх вимоги та заперечення крім випадків, встановлених ст.. 72  цього Кодексу; в адміністративних  справах про протиправність рішень,  дій чи бездіяльності   суб’єкта владний повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій  чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Представник відповідача, відповідач до суду не надали жодного доказу щодо правомірності дій по накладенню адміністративного стягнення та доказів вчинення позивачем правопорушення.  

Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення - акт органів адміністративної юрисдикції, яким вирішується питання про наявність в діях правопорушника складу адміністративного правопорушення та застосування до нього мір адміністративного стягнення, тобто постанова повинна містити прийняте по справі рішення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є рішення, яким встановлюється вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в скоєнні правопорушення та призначається міра адміністративного стягнення.

Як вбачається з постанови серії  АІ  018787  від  20.12.2008 року  по справі про адміністративне правопорушення, з резолютивної її  частини, застосовано лише  адміністративне стягнення у вигляді  штрафу у сумі 340 грн. Однак незрозуміло до кого стягнення застосовано, за якою статтею його визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності.

Крім того, при винесенні постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст. 122 КУпАП, відповідачем ( старшим інспектором  ДПС Броварського взводу лейтенантом міліції ОСОБА_4 ) були порушені вимоги ст. ст.33-35 КУпАП, оскільки, зі змісту постанови не вбачається, що при накладенні стягнення враховувався характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача, вийти за межі позовних вимог та скасувати постанову серії АІ  018787  від 20.12.2008 року про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 340 грн.

Отже, судом встановлено, що постанова старшого інспектора  ДПС Броварського взводу лейтенантом міліції ОСОБА_4  від 20.12.2008 року відносно ОСОБА_3 винесена з порушенням Закону.

Тому позов ОСОБА_3  підлягає частковому задоволенню, оскільки, адміністративний протокол від 20.12.2008 року  відносно ОСОБА_3, за ознаками ч.1 ст. 122 КУпАП складений відповідно до Закону, однак постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає скасуванню.

На підставі ст.ст. 49, 51, 69, 70, 71, 158-160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.  283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд  –

  П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги   ОСОБА_3 до  Броварського взводу ДПС ДАІ в Київській області, старшого інспектора  ДПС Броварського взводу лейтенанта міліції ОСОБА_4 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.  

Скасувати постанову серії АІ № 018787 по справі про адміністративне правопорушення від 20.12.2008 року, винесену  старшим інспектором ДПС Броварського взводу лейтенантом міліції ОСОБА_4  про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_3  у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

В задоволенні решти позовним вимог – відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів та шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

      Суддя Новозаводського

Районного суду м. Чернігова                           І.А.Косач