Копія:

                                                                                                                                Справа №2-а-15/2009р.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    17 лютого 2009 року                                                    Шепетівський міськрайонний суд

                                                      Хмельницької області

    в складі:

    головуючого – судді Босюка В.А.,

            при секретарі – Кулеші Л.М.,

            з участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської Ради про зобов'язання сплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку та відшкодування упущеної вигоди,  суд, -

в с т а н о в и в:

       Позивач звернулась до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона, як мати дитини віком до трьох років, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідач, в порушення вимог вказаного Закону, зазначену допомогу виплачує в меншому розмірі. Просить зобов'язати відповідача сплатити їй недоплачену суму допомоги за період з 09.07.2007 року по 30.09.2007 року в розмірі 896,02грн. та відшкодувати упущену вигоду в розмірі 2003,06грн.

     В судовому засіданні позивача підтримала заявлений позов, уточнила, що розмір упущеної вигода є фактично недоплачена допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 01.01.2007 року по 08.07.2007 року.

     Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, направила до суду заперечення на позов, позовні вимоги не визнає, просить суд розглянути справу у її відсутності.

     Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі,  вирішуючи спір у межах позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

     Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю  ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

     Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 22.03.2001 року №1105-14 (далі Закон №1105-14), допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років.

       Обов'язок по нарахуванню та виплаті такої допомоги згідно «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 покладено на органи праці та соціального захисту населення.

        Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року №489-5 (далі Закон №489-5) затверджено на 2007 рік прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років: з 1 січня – 434грн., з 1 квітня – 463грн., з 1 жовтня – 470грн. Статтею 56 Закону №489-5, виплати передбачені ст. 15 Закону №1105-14, у 2007 році визначені в розмірі, що дорівнює різниці  між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

       Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп положення ч.2 ст. 56, п.14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційними, а зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає положенням Конституції України.

   Оскільки згідно ч.3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп положення статтей Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, то норми Закону №1105-14 по розмірах допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку необхідно застосовувати з 09.07.2007 року.

       Таким чином, позивач повинна була отримувати допомогу у розмірі визначеному ст. 15 Закону №1105-14, з врахуванням положень ст. 62 Закону №489-5 з 09.07.2007 року.

       Згідно довідки відповідача №Р-520 від 08.12.2008 року відповідач в серпні 2007 року отримала 132,64грн, у вересня 2007 року 134,45грн., в розрахунку за 22 дні липня 2007 року 91,57грн. допомоги.        

        За період з 09.07.2007 року по 30.09.2007 року позивач не доотримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі 895,80грн.: (липень: 463грн. : 31день = 14,93грн. х 22дні =328,46грн. - 91,57грн.= 236,89; серпень-вересень 463 х 2 = 926 – 267,09 (132,64+134,45) = 658,91).

        Оскільки за даними позовної заяви та поясненнями позивача в суді заявлена упущена вигода в сумі 2003,06грн. є фактично розміром недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до трьох років за період з 01.01.2007 року по 08.07.2007 року, то вимоги в цій частині задоволенню не підлягають, виходячи з часу визнання неконституційними положень Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік».                      

       Керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -            

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської Ради Хмельницької області провести виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 року по 30.09.2007 року в розмірі 895,80грн.    

В решті позову відмовити.

Копію постанови направити сторонам.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її винесення, а апеляційну скаргу протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження  до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий:       /підпис/.

Копія вірна:

суддя Шепетівського міськрайонного суду                                                           В.А. Босюк.