Головуючий у 1 інстанції - Васильченко О.Г.

Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2015 року справа №263/7028/15-а

зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Васильєвої І.А.

Казначеєва Е.Г.

розглянувши в порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу адвоката - Довженка Валерія Івановича

на ухвалу Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області

від 14 липня 2015 року

по адміністративній справі №263/7028/15-а

за позовом ОСОБА_4,

ОСОБА_5

до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального

страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України у м.Маріуполі

Донецької області

про скасування постанови про відмову у страхових виплатах

та наданні соціальних послуг, спонукання виконати певні

дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 14 липня 2015 року зупинено провадження по справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Маріуполі Донецької області про скасування постанови про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг, спонукання виконати певні дії, до розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_6 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполя Донецької області про визнання особи такою, що проживала однією родиною з потерпілим та про спонукання сплати разової допомоги, що сплачується у разі смерті потерпілого при виконанні виробничих обов'язків (а.с. 36).

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції представник позивачів - адвокат Довженко В.І. подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції від 14 липня 2015 року та ухвалите нове рішення, яким в задоволенні клопотання про зупинення провадження по справі відмовити (а. с. 37-38).

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що позивачу у цивільній справі фондом відмовлено в наданні одноразової допомоги у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві, така відмова нею не оскаржена, що на його думку означає, що вона втратила право на отримання допомоги.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від представника позивачів - адвоката Довженко В.І. надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність, яке задоволено судом.

Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність, яке задоволено судом. В задоволенні клопотання про витребування цивільної справи №264/3959/15-ц судом відмовлено.

За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

В провадженні Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області знаходиться справі №263/7028/15-а за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Маріуполі Донецької області про скасування постанови про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг, спонукання виконати певні дії.

Ухвалою суду від 14 липня 2015 року провадження по справі зупинено до розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_6 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполя Донецької області про визнання особи такою, що проживала однією родиною з потерпілим та про спонукання сплати разової допомоги, що сплачується у разі смерті потерпілого при виконанні виробничих обов'язків

Відповідно до ч.6 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року №1105-ХІV (в редакції Закону №77-VІІІ від 28 грудня 2014 року) у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві виплачується одноразова допомога його сім'ї у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, та одноразова допомога кожній особі, яка перебувала на його утриманні, а також на його дитину, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після смерті потерпілого, у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

Колегія суддів зазначає, що завданням страхування від нещасних випадків на виробництві відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV є проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці; відновлення здоров'я та працездатності потерпілих від нещасних випадків або професійного захворювання на виробництві; відшкодування шкоди, пов'язаної з втратою застрахованими особами заробітної плати або відповідної її частини, надання їм соціальних послуг у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також у разі смерті здійснення страхових виплат непрацездатним членам їх сімей. Спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються у судовому порядку (стаття 55 вказаного Закону).

Відповідно до положень розділів I і II закону України № 1105-XIV Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не здійснює владні управлінські функції, тому з урахуванням наведеного та враховуючи суб'єктний склад сторін такі спори підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, даний спір є цивільно-правовим (стаття 1191 ЦК) і повинен розглядатися в цивільному судочинстві.

Відповідно до ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що справу №263/7028/15-а необхідно направити до суду першої інстанції для вирішення питання щодо закриття провадження по справі, а ухвалу від 14 липня 2015 року, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі скасувати.

З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції

Керуючись ст. ст. 24, 157, 184, 186, 197, 199, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Довженка Валерія Івановича на ухвалу Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 14 липня 2015 року по справі №263/7028/15-а - задовольнити частково.

Ухвалу Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 14 липня 2015 року по справі № 263/7028/15-а - скасувати.

Адміністративну справу №263/7028/15-а направити до суду першої інстанції для вирішення питання щодо закриття провадження по справі.

Ухвала постановлена 1 вересня 2015 року.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: І.А.Васильєва

Е.Г.Казначеєв