ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

    Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.

при секретарі судового засідання Скачковій Т.В.

за участю:

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

21 січня 2009 року Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області (далі - позивач) звернулась до суду із позовом до фізичної особи - підприємця          ОСОБА_2 (далі - відповідач) у якому просить припинити підприємницьку діяльність та скасувати державну реєстрацію відповідача, зобов'язати державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру запис про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач не надає до органу податкової служби передбачені діючим законодавством України декларації, документи бухгалтерської та податкової звітності, що є порушенням вимог чинного законодавства.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав. У зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання 11.02.2009 розгляд справи було відкладено до 04.03.2009.

Відповідач у судове засідання 04.03.2009 повторно не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду письмових заперечень проти позову, у зв'язку із чим, суд доходить висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності відповідача.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача,

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа 22.06.2005 за місцем проживання: АДРЕСА_1, що підтверджується листом державного реєстратора від 27.10.2008 № 13-05/1908.

Згідно з доданим до позовної заяви актом, відповідач, зареєстрований в ДПІ у Запорізькій області 23.06.2005, не має розрахункових рахунків в установах банків, не надає позивачу податкової звітності з моменту реєстрації, яка б свідчила про здійснення фінансово-господарської діяльності, а також не має заборгованість по податковим платежам перед бюджетом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року  №  1251-ХІІ  (далі  -  Закон  № 1251-ХІІ)  платниками  податків  і зборів (обов'язкових

платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1251-ХІІ передбачений обов'язок платників податків та зборів (обов'язкових платежів) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 17 абзацу 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04.12.1990 органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

За правилами ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV (далі - Закон № 755-IV), підставою для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Судом встановлено, що відповідачем податкова звітність не надавалась органам державної податкової служби з моменту його державної реєстрації, заборгованості перед бюджетом у відповідача немає.

З наведених підстав суд доходить висновку, що адміністративний позов у частині вимог про припинення підприємницької діяльності відповідача підлягає задоволенню.

Разом з цим, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог про зобов'язання державного реєстратора внести запис про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця до Єдиного державного реєстру слід відмовити виходячи з наступного.

Статтею 49 Закону № 755-IV  встановлений порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи - підприємця .

Частинами 1 та 3 ст. 49 Закону № 755-IV  встановлено, що суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а державний реєстратор зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем внести до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування та фізичну особу - підприємця, щодо якої було постановлено судове рішення, про внесення такого запису.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 Закону № 755-IV порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи - підприємця, здійснюється за процедурами, встановленими частинами дев'ятою - вісімнадцятою статті 47 цього Закону.

Згідно ч. 9 ст. 47 Закону № 755-IV для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному реєстратору особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної    реєстрації    припинення    підприємницької    діяльності    фізичною   особою   -

підприємцем за її рішенням; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості; довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості або про те, що вона не перебувала на обліку.

Частиною 15 Закону № 755-IV встановлено, що за відсутності підстав для залишення документів, які передбачені частиною тринадцятою цієї статті, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Таким чином, судове рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є лише підставою для внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а для внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відповідачем повинні бути проведені зазначені дії, які передбачені Законом № 755-IV.

Отже суд, не має підстав зобов'язувати державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру запис про припинення державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Крім цього, суд відмовляє у задоволенні вимог позивача щодо покладення судових витрат на відповідача, оскільки за правилами частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, на підставі ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV та керуючись ст. ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

    Позов Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 задовольнити частково.

    Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (код ДРФО НОМЕР_1, АДРЕСА_1).

    В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова у повному обсязі складена 06 березня 2009 року

Суддя                   О.В. Прудивус