-1-                                      № 2 – а- 161/09р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ.

10 квітня 2009 р . Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі:

                               головуючого: судді Дрюка П.М.

                               при секретарі:        Григораш В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність  про перерахунок на нарахування щомісячної допомоги до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,  за період з 09 липня  2007 року та стягнення недоплаченої суми допомоги , -

                                                                          ВСТАНОВИВ:

  Позивачка  ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області, визнання дій неправомірними та  про зобов’язання здійснити перерахування та виплату підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за період з 09 липня 2007 року.

В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що вона має статус « дитини війни» і тому, відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», пенсія, яка їй виплачується, повинна бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Законів України « Про Державний бюджет України на 2007 рік  та « Про Державний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення дій ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. Крім того, ,зміни в Законах про державний бюджет на 2007-2008 роки рішеннями Конституційного суду визнані неконституційними. Просить суд , визнати дії відповідача неправомірними  та зобов’язати відповідача зробити перерахунок та виплатити їй доплату до пенсії як дитині війни за період з  09 липня 2007 року.

  В судове засідання позивачка не з’явилася, але надала суду заяву, в якій просить суд справу розглянути без її участі, на позовних вимогах наполягає.

  Представник відповідача в судове засіданні не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, просив суд справу розглянути без участі представника відповідача.

  В запереченнях проти позову, відповідача вказує, що порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» Законами України « Про державний бюджет України на 2007 рік та на 2008 рік , дія ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком дітям війни. Крім того, відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, оскільки пенсія позивачці виплачувалась щомісячно і про її розмір позивачці було відомо. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.  

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії посвідчення №20376 позивачка має правовий статус « дитини війни».

 Відповідно до ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлене інше,                    

обчислюється з дня, коли особа дізналася або пивна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.                                                                                                                                                                                                                                    

  Відповідно до ст. 100 ч.1 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

  Позивачка в судове засіданні не з’явилася, в позовній заяві не ставить питання про поновлення пропущено строку і не наводить доводів про причину пропуску таких строків.

 Позивачка звернувся до суду за захистом свого порушено права у березні 2009 року, відповідач наполягає на застосування строку, суд вважає необхідним відмовити позивачці у вимогах про зобов’язання відповідача зробити перерахунок та виплатити йому підвищення до пенсії як дитині війни  за 2007 рік.

  Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, внесено зміни до Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Ст. 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалося, що дітям війни до пенсії або

                                                                                 -2-

щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

  Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10 –рп /2008 положення пункту 28 розділу 11 « Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України ( неконституційними).

 Таким чином, вимоги позивачки щодо зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії  «дитині війни» у 2008 році підлягають задоволенню лише з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

  В позовній заяві позивачка  заявила вимоги про стягнення недоплаченої допомоги як дитині війни з 09 липня 2007 року, не вказуючи кінцевий термін стягнення. Враховуючи, що відповідачем у 2009 році позивачці проводиться доплата до мінімальної пенсії за віком  відповідно до Закону України « «Про державний бюджет  України на 2009 рік» в даній частині її вимоги не підлягають задоволенню.

  Враховуючи, що позивачці, починаючи з  01 січня 2008 року сплачувалося підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідач повинен до нарахувати позивачці 715 грн. 23 коп. ( 481 грн. х 30%/ 31х10 дн.-481 грн.х10%/31х10 дн.+481 грн.х30%-481 грн.х10%+482 грн.х3х30%-482 грн.х3х10% + 498 грн.х3х30%-498 грн.х3х10%).

  Таким чином, суд вважає позовні вимоги позивачки задовольнити частково і зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити позивачці підвищення до пенсії, як дитині війни, у сумі 715 грн. 23 коп., визнавши дії відповідача у відмові зробити перерахунок пенсії за вказаний період неправомірними.

  Керуючись ст.ст.99, 100, 158-163, 167 КАС України суд , -

                                                                             ПОСТАНОВИВ:                                                          

  Позовні вимоги  ОСОБА_1 задовольнити частково.

 Дії Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про відмову ОСОБА_1 в здійсненні перерахування та виплаті підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року визнати неправомірними.                                                                                  

  Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1  підвищення до                                                                                  

пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у сумі 715 грн. 23 грн.                                                                                

 В іншій частині позовних вимог  ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.                                                                                

Заява на апеляційне оскарження  постанови суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційне скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня подання заяви на апеляційне оскарження постанови суду.

Суддя                               Дрюк П.М.