-1- № 2 – а-100/09р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.
09 квітня 2009 р . Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі:
головуючого: судді Дрюка П.М.
при секретарі: Григораш В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність про перерахунок на нарахування щомісячної допомоги до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 09 липня 2007 року по 01 січня 2009 рік , -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області, визнання дій неправомірними та про зобов’язання здійснити перерахування та виплату підвищення до пенсії згідно ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 01 січня 2009 року.
В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він має статус « дитини війни» і тому, відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», пенсія, яка йому виплачується, повинна бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Законів України « Про Державний бюджет України на 2007 рік та « Про Державний бюджет України на 2008 рік» в частині зупинення дій ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. Крім того, ,зміни в Законах про державний бюджет на 2007-2008 роки рішеннями Конституційного суду визнані неконституційними. Просить суд , визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача зробити перерахунок та виплатити йому доплату до пенсії як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 01 січня 2009 року.
В судове засідання позивач не з’явився, але надав суду заяву, в якій просить суд справу розглянути без його участі, на позовних вимогах наполягає.
Представник відповідача в судове засіданні не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, просив суд справу розглянути без участі представника відповідача.
В запереченнях проти позову, відповідача вказує, що порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 року встановлено не було. Законом України « Про державний бюджет України на 2007 рік та на 2008 рік , дія ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком дітям війни. Крім того, відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду, оскільки пенсія позивачеві виплачувалась щомісячно і про її розмір позивачеві було відомо. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно копії посвідчення №945957 позивач має правовий статус « дитини війни».
Згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлене інше,
обчислюється з дня, коли особа дізналася або пивна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.
-2-
Відповідно до ст. 100 ч.1 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Позивач не ставить питання про поновлення пропущено строку і не наводить доводів про причину пропуску таких строків.
Позивач звернувся до суду за захистом свого порушено права у лютому 2009 року, відповідач наполягає на застосування строку, суд вважає необхідним відмовити позивачеві у вимогах про зобов’язання відповідача зробити перерахунок та виплатити йому підвищення до пенсії як дитині війни за 2007 рік.
Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, внесено зміни до Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Ст. 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10 –рп /2008 положення пункту 28 розділу 11 « Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України ( неконституційними).
Таким чином, вимоги позивача щодо зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитини війни» у 2008 році підлягають задоволенню лише з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Враховуючи, що позивачеві, починаючи з 01 січня 2008 року сплачувалося підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідач повинен до нарахувати позивачеві 715 грн. 23 коп. ( 481 грн. х 30%/ 31х10 дн.-481 грн.х10%/31х10 дн.+481 грн.х30%-481 грн.х10%+482 грн.х3х30%-482 грн.х3х10% + 498 грн.х3х30%-498 грн.х3х10%).
Таким чином, суд вважає позовні вимоги позивача задовольнити частково і зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити позивачеві підвищення до пенсії, як дитині війни, у сумі 715 грн. 23 коп., визнавши дії відповідача у відмові зробити перерахунок пенсії за вказаний період неправомірними.
Керуючись ст.ст.99, 100, 158-163, 167 КАС України суд , -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Дії Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про відмову ОСОБА_1 в здійсненні перерахування та виплаті підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року визнати неправомірними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у сумі 715 грн. 23 грн.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.
Заява на апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційне скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня подання заяви на апеляційне оскарження постанови суду.
Суддя Дрюк П.М.