Справа №2-151

2009 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

9 лютого  2009 року                         м. Деражня

Деражнянський районний  суд Хмельницької області

        у складі:     головуючого – судді         Коваля Ф.І.

                при секретарі             Данилишиній М.О.

                з участю прокурора         Паламарчук Л.П.

розглянувши  у  відкритому судовому  засіданні  в  м. Деражні  справу  за  позовом прокурора Деражнянського району в інтересах управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), зміни цільового призначення землі та витрат на обстеження земельної ділянки, -

встановив:

Прокурор Деражнянського району звернувся в суд з позовом в інтересах управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), зміни цільового призначення землі, а також витрат на обстеження земельної ділянки, у загальному розмірі 2765 грн. 22 коп.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилаються на те, що відповідачка ОСОБА_1 на належній їй на праві власності земельній ділянці, що відноситься до земель сільськогосподарського призначення, і розташованій в межах території Пилипівської сільської ради Деражнянського району, самовільно викопала став площею 0,125 га, чим змінила цільове призначення землі, а також порушила умови зняття та перенесення ґрунтового покриву, внаслідок чого державі було завдано матеріальної шкоди.

Згідно з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розмір шкоди, заподіяної відповідачкою внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), становить 2419 грн. 66 коп. Внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням шкоду обраховано у розмірі 292 грн. 04 коп. Крім того, згідно проведеного розрахунку вартість обстеження земельної ділянки становить 53 грн. 52 коп. Наведені суми коштів прокурор просить стягнути із відповідачки на користь бюджету Пилипівської сільської ради Деражнянського району та управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області.  

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги.

Представник позивача – управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідачка ОСОБА_1 позову не визнала, пояснивши, що згідно з державним актом на право приватної власності на земельну частку (пай) Р1 №825128, виданим 2 листопада 2001 року, їй належить земельна ділянка площею 2,91 га, що розташована на території Пилипівської сільської ради. Ця ділянка знаходиться у береговій зоні, а тому згідно з розпорядженням Деражнянської райдержадміністрації від 2 серпня 2004 року №239/2004 про надання дозволу на виготовлення робочого проекту будівництва ставка нею були проведені роботи з такого будівництва. Про те, що проведення таких робіт по зняттю ґрунтового покриву без спеціального дозволу тягне за собою відповідальність, їй не було відомо.  

Вислухавши доводи прокурора, відповідачки, свідка, та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Наведені у позовній заяві обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи протоколами про адміністративне правопорушення від 6 листопада 2008 року, актами обстеження земельної ділянки та перевірки дотримання вимог земельного законодавства та приписами державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель. Постановою державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області про накладення адміністративного стягнення №14 від 7 листопада 2008 року на відповідачку ОСОБА_1 було накладено стягнення за ст. ст. 53, 53-3 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Доводи відповідачки у заперечення позову спростовується вищенаведеними документами, а також поясненнями свідка ОСОБА_2 Останній, зокрема, підтвердив факт належності земельної ділянки розміром 0,125 га ОСОБА_1, а також те, що останньою було змінено цільове призначення вказаної земельної ділянки, а також порушено умови зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту).

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25 липня 2007 року, загальний розмір заподіяної відповідачкою шкоди внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням  складає 2711 грн. 70 коп., а вартість обстеження вказаної земельної ділянки, становить 53 грн. 52 коп., що підтверджується розрахунками розміру шкоди та довідкою управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області.      

Згідно із ст. 211 Земельного кодексу України винні особи несуть цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства у випадку невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням та невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка  її завдала.

Приймаючи до уваги матеріальне становище відповідачки, зокрема те, що ні вона, ні інші члени її сім’ї не працюють, суд на підставі ст. 1193 ЦК України вважає доцільним зменшити розмір відшкодування заподіяної шкоди до 500 грн.  

Керуючись ст. ст. 213-216 ЦПК України, суд, -

вирішив:

позовні вимоги задовільнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Пилипівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області  (розрахунковий рахунок 33112331700151 в УДК Деражнянського району, МФО 815013, код платежу 24061600, код одержувача 23565213) 500 грн. шкоди, завданої внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області (розрахунковий рахунок 35220002003765 в ГУДКУ в Хмельницькій області, МФО 815013, код 33902671) 53 грн. 52 коп. витрат за проведення обстеження земельної ділянки.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в доход держави в розмірі 51 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або шляхом подачі апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

    Суддя                         Коваль Ф.І.