ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 квітня 2009 року Справа № 2-а- 5981/08/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Григорука О.Б,
при секретарі Микитин Л.Р.
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: ОСОБА_3
до відповідачів: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області
про зобов'язання вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недоплачених грошових коштів. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідачем безпідставно не здійснювались перерахунки пенсії перерахунок пенсії з 01.04.2000 року по 31.12.2007 року.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що відповідач повинен був здійснити перерахунки пенсії: з 01.04.2000 року щомісячна премія в розмірі 33,30% за підтримку бойової готовності і бездоганне виконання службових обов'язків повинна бути змінена на 90 %; відповідачем не здійснено перерахунок пенсії та не враховано до грошового забезпечення позивача: з 01.07.2002 року - щомісячну 100% надбавку за службу в Збройних силах України, з 01.06.2003 року - 90% надбавки за безперервну військову службу.
Представник Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області в судовому засіданні суду пояснив, що нарахування пенсії позивачу здійснені у відповідності до норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби і деяких інших осіб», порушень при обчисленні та перерахунках пенсії Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області здійснено не було. Просив в позові відмовити.
Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані докази, судом встановлено наступне.
Судом встановлено, що позивачу, після звільнення з військової служби в запас, з вересня 2000року призначена пенсія за вислугу років. В подальшому розмір пенсії перераховувався в порядку та у відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" при обчисленні пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби, розмір яких визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарні місяці служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.
Згідно з вимогами статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Перерахунки пенсії проводяться з підвищенням тих видів грошового забезпечення, що передбачені статтею 43 вказаного Закону.
Закон України "Про внесення змін до статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", яким передбачено перерахунок пенсії, вступив в законну силу з 01.01.2005 року і на правовідносини, що виникли раніше не поширюється. Наведене підтверджується також п.8 Постанови ВСУ за №4 від 15.04.2005 року «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
Оскільки, позивач під час проходження служби не отримував надбавок, введених Указами Президента України від 05.05.2003 року № 389 та від 23.02.2002 року № 173, інших надбавок, які він зазначає в позовній заяві, а щомісячна премія у розмірі 33,3 % до 01.01.2005 року законодавством не була віднесена до додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій військовослужбовцям, то підстав для їх включення в грошове забезпечення при обчисленні пенсії за законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005 року, немає.
Статтею 2 Прикінцевих положень Закону України від 15.06.2004 року, яким внесено зміни до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" передбачено, що особи, яким раніше призначено пенсії, мають право на їх перерахунок з урахуванням положень нового закону та виплату 50% перерахованої пенсії з 01.01.2005 року, а з 01.01.2006 року - 100% перерахованої пенсії з врахуванням премії в розмірах встановлених законодавством. Виплата позивачу вказаних доплат проводиться Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у відповідності з вказаною нормою законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачу у відповідності до розпоряджень про перерахунок пенсії в період з 01 квітня по 31 грудня 2007року здійснювалось нарахування та виплата пенсії, при цьому до грошового забезпечення, було включено і премія в розмірі 33,3 % за підтримку бойової готовності і бездоганне виконання службових обов'язків. Є безпідставним твердження позивача, що розмір премії, яка включається до грошового забезпечення у вказаний період повинна була складати 90%, оскільки наказ Міністра оборони України №175 «Про встановлення граничних розмірів пенсії військовослужбовця Збройних Сил України» не є законодавчим актом в розумінні ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», а тому підстав для включення до грошового забезпечення премії в розмірі вказаному позивачем немає.
За таких обставин, суд не вбачає протиправності у діях Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо нарахування та виплати пенсії Замішайло Анатолію Васильовичу.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
в задоволенні позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя: О.Б. Григорук
Постанова в повному обсязі складена та підписана 08.04.2009року.