ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"28" квітня 2011 р. Справа № 2-а-602/11

номер рядка статистичного звіту 3.7.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Щепанській Т.П.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2

від відповідача :не з"явився

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Богунського районного суду м.Житомира від "24" січня 2011 р. у справі № 2-а-602/11 за позовом ОСОБА_2 до Інспектора ДПС ВДАІ м.Житомира сержанта міліції ОСОБА_3 про скасування постанови ,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою від 24 січня 2011р. Богунський районний суд м.Житомира залишив без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 до інспектора ДПС ВДАІ АТІ м. Житомира при УМВС України в Житомирській області про скасування постанови з підстав, передбачених ст.99, ч.1 ст. 100 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, вважає, що судом першої інстанції не взято до уваги обставини, що мають значення для справи та не вмотивовано відмову у клопотанні про поновлення пропущеного строку для звернення з адміністративним позовом.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає наявними підстави для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою інспектора ДПС ВДАЇ м. Житомира сержанта міліції ОСОБА_3 серії АМ № 117963 від 21.08.2010р. позивача ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху.

25.08.2010р. на зазначену постанову ОСОБА_2 була подана скарга начальнику відділу ДАЇ з обслуговування адміністративної території м. Житомира в порядку, передбаченому п.3 ст. 288 КпАП України. Відповідь на подану скаргу у встановленому законодавством порядку позивачці не надійшла. Натомість, відділом ДВС Житомирського району 29 листопада 2010р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання цієї постанови та стягнення 850 грн. штрафу.

Не отримавши відповіді від начальника ВДАЇ м. Житомира, ОСОБА_2 14 грудня 2010р. звернулась до суду з адміністративним позовом, заявивши при цьому клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновлення його.

Колегія суддів апеляційного суду вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо відсутності поважних причин для пропуску позивачкою встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду, оскільки в порушення положень законодавства, зокрема, ст.292 КпАП України, посадова особа, до компетенції якої належить розгляд скарги на постанову про адміністративне правопорушення, порушивши права позивачки, не вчинила необхідних дій щодо розгляду та надання письмової відповіді заявнику скарги у встановлений строк.

За таких обставин ОСОБА_2 була позбавлена права оскарження дій посадової особи ВДАЇ УМВС м. Житомира щодо притягнення її до відповідальності за адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав , свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій (...) шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню, ухвала суду - скасуванню з направленням матеріалів адміністративного позову до суду першої інстанції для вирішення про відкриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст.160,195,198,199,205,207,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 24 січня 2011 року скасувати.

Матеріали адміністративного позову направити Богунському районному суду м. Житомира для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 АДРЕСА_1

3- відповідачу Інспектор ДПС ВДАІ м.Житомира сержант міліції ОСОБА_3