Маловисківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 2-а-2470/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2011 р. 10 годин 10 хвилин м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Глубоченко С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі Кіровоградської області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2011 року позивач звернулась до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі Кіровоградської області, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати їй надбавки до пенсії згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни”з 31 грудня 2009 року в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити їй відповідну надбавку за вказаний період.

15 липня 2011 року в справі відкрито скорочене провадження по вимогам з 13 січня 2011 року, в іншій частині позов залишено без розгляду.

Ухвала про відкриття провадження отримана відповідачем 27 липня 2011 року.

Станом на день розгляду справи заперечення від відповідача в адресу суду не надійшло.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною 3 статті 183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши у сукупності докази, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Згідно статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка обраховується у відповідності до статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Законом України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” стаття 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”була змінена.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”відновлено.

В подальшому, протягом 2009, 2010, 2011 років зміни в законодавство щодо скасування норми, що встановлює для дітей війни надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком не вносились.

Рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними та є обов’язковим до виконання на території України.

Серед іншого, частиною 3 статті 162 КАС України встановлено право суду прийняти постанову, яка б гарантувала захист прав людини і громадянина від порушень зі сторони суб’єктів владних повноважень. Положення даної норми повністю кореспондується з приписами статті 13 Конвенції “Про захист прав людини і основоположних свобод”, оскільки реалізовує право на ефективний засіб юридичного захисту.

Таким чином, у відповідності до частини 2 статті 11 КАС України суд прийшов до висновку, що з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, слід  вийти за межі позовних вимог.

Крім цього, оскільки пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі, суд вважає, що в судовому порядку, не має правових підстав обмежувати відповідача певним часовим проміжком.

Керуючись статтями 10-11, 14, 70-72, 86, 94, 159-163, 167, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області щодо не здійснення перерахунку та невиплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”з 13 січня 2011 року по день припинення такого права.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 і надбавки до пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”з 13 січня 2011 року по день припинення такого права, з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України понесені нею судові витрати –3,40 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Маловисківський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

СУДДЯ С.М. ГЛУБОЧЕНКО