СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
20 липня 2006 року | Справа № 2-23/5309-2006А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Волкова К.В.,
Черткової І.В.,
секретар судового засідання Алєєва А.М.
за участю представників сторін:
позивача - Олянина Т.С., дор. від 17.07.2006; Велігоцька В.О., дор. від 17.07.2006
відповідача - не з'явився
розглянувши апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іщенко Г.М.) від 04-20.04.2006 у справі №2-23/5309-2006А
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія" (вул. Майська, 52, с. Майське, Джанкойський р-н,96173)
до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Дзержинського, 30, місто Джанкой,96100)
про спонукання до списання безнадійної податкової заборгованості
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 04-20.04.2006 частково задоволений позов сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Росія” до Джанкойської об’єднаної податкової інспекції про спонукання списати безнадійний податковий борг. Постановлено: зобов’язати Джанкойську об’єднану податкову інспекцію списати безнадійний податковий борг сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Росія” в сумі 113625,89 грн., у тому числі: штрафні санкції по акту перевірки (податкове повідомлення-рішення №1338/13-1 від 22.11.2004р.) у сумі 12583 грн., штрафні санкції з податку на додану вартість (податкове повідомлення-рішення №1341/23-1/0 від 22.11.2004р.) в сумі 2972,09 грн., пеня з прибуткового податку (податкове повідомлення-рішення №1340/1701 від 22.11.2004р.) в сумі 904,4 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 64,86 грн., фіксований сільськогосподарський податок в сумі 70331,54 грн. В списанні заборгованості в сумі 11637,24 грн. відмовлено.
В апеляційній скарзі Джанкойська об’єднана податкова інспекція просить постанову суду в частині задоволених вимог позивача скасувати, як постановлену з неправильним застосуванням норм матеріального права.
Відповідач вважає, що судом не прийнято до уваги той факт, що дія пункту „в” і „г” підпункту 18.1.2 пункту 18.2 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами” зупинена на 2005 та 2006 роки відповідно до Законів України „Про державний бюджет на 2005 рік” та „Про державний бюджет на 2006 рік”.
У судовому засіданні представник позивача просить постанову суду залишити без змін, вважає її законною та обґрунтованою.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Направив суду клопотання про розгляд апеляційної скарги без його участі.
Судова колегія повторно, розглянувши матеріали справи, встановила наступне.
Матеріалами справи встановлено, що на території позивача у квітні-червні 2005 мали місце форс-мажорні обставини у вигляді засухи, у зв’язку з чим на значних територіях позивача загинули посіви сільськогосподарських культур.
Відповідно до підпункту 18.2.1 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) є, у розумінні вищевказаної норми закону, безнадійним податковим боргом.
З матеріалів справи вбачається, що податковий борг з штрафних санкцій за актом перевірки (податкове повідомлення-рішення №1338/13-1 від 22.11.2004р.) у сумі 12583 грн., штрафних санкцій з податку на додану вартість (податкове повідомлення-рішення №1341/23-1/0 від 22.11.2004р.) в сумі 2972,09 грн., пеня з прибуткового податку (податкове повідомлення-рішення №1340/1701 від 22.11.2004р.) в сумі 904,4 грн. виник у позивача у грудні 2004, у зв’язку з визначенням відповідачем податкового зобов’язання за актом перевірки.
Відповідно до п.3.4 п.3 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001, під терміном „безнадійний” податковий борг слід розуміти податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили, тобто не з вини платника податків, які неможливо попередити своїми заходами за умови, що дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання податкових зобов’язань.
Оскільки висновок торгівельно-промислової палати, наданий позивачем суду, свідчить про виникнення форс-мажорних обставин у квітні-червні 2005, то, відповідно до Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, безнадійним податковим боргом, який підлягає списанню, може бути податковий борг, який виник після квітня-червня 2005.
Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що податковий борг у сумі 16459,49 грн. за податковими повідомленнями-рішеннями №1338/13-1 від 22.11.2004р., №1341/23-1/0 від 22.11.2004р., №1340/1701 від 22.11.2004р. виник не внаслідок обставин непереборної сили, а у зв’язку з несплатою у встановлений строк податкових зобов’язань, визначених податковим органом, до настання форс-мажорних обставин. Тому, такий податковий борг не можна вважати безнадійним у розумінні Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
З матеріалів справи (акту звірки розрахунків з бюджетом станом на 31.12.2004 –а.с. 44, 45) вбачається, що податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 64,86 грн. та з фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 70331,54 грн. існував у позивача станом на 31.12.2004. А податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку за грудень 2004 склав 11637,24 грн. Оскільки такий податковий борг виник не внаслідок обставин непереборної сили, його не можна вважати безнадійними податковим боргом, який підлягає списанню відповідно до пункту 18.2 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами”.
Таким чином, судова колегія вважає помилковими висновки суду першої інстанції щодо існування причинного зв’язку між настанням обставин непереборної сили у квітні –червні 2005 та виникненням податкового боргу у 2004 році.
З урахуванням викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції –скасуванню.
Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Джанкойської об’єднаної податкової інспекції задовольнити.
Постанову господарського суд Автономної Республіки Крим від 04-20.04.2006 у справі №2-23/5309-2006 скасувати.
Прийняти нову постанову.
У задоволенні позову сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Росія” відмовити.
Постанова набирає чинності з моменту оголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя О.В. Дугаренко
Судді К.В. Волков
І.В. Черткова