ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" лютого 2007 р.
10 год. 45 хвил. Справа № АС-41/414-06
вх. № 13682/1-41
Суддя господарського суду Харківської області Мамалуй О.О.
за участю секретаря судового засідання Макаровських А.С.
представників сторін :
прокурора – не з”явився
позивача – Котляр Н.С. – головний спеціаліст-юрисконсульт (за дорученням)
відповідача – не з”явився
по справі за позовом Прокурора м. Харкова в інтересах держави в особі УПФУ в Дзержинському районі, м. Харків
до Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем ("УкрНДІЕП"), м. Харків
про стягнення 33,18 грн.
ВСТАНОВИВ:
Прокурор м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійногофонду України в Дзержинському районі м. Харкова, звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача - Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем (УкрНДІЕП), м. Харків, 33,18 грн. на відшкодування сум наукових пенсій, що були виплачені колишньому працівнику підприємства відповідача – Вовк Олександрі Григорівні.
Представник відповідача в судове засідання не з”явився, відзив на позов не надав, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Повістка про виклик в судове засідання були направлені поштою та були вручені належним чином, про що свідчать підписи на корінцях повідомлень, які повернулися до суду.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд встановив, що відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за
цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Відповідно до п. п. 3, 6 “Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого Постановою КМУ від 13.12.2000р. № 1826, фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій здійснюється за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують Пенсійному фонду кошти на виплату зазначеної різниці; у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації фінансування різниці у розмірі пенсії здійснюється за рахунок коштів їх правонаступників.
Громадянка Вовк О.Г. працює в установі відповідача з 03.05.2001 р. по теперішній час на посадах, що дають право на призначення пенсії згідно ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”, була призначена пенсія.
Загальна сума пенсії, що була нарахована Вовк О.Г. за період з лютого 2005 р. по грудень 2005 р. складає 9604,02 грн., що підтверджується довідкою відділення призначення та виплати пенсії управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова.
Згідно з вищевказаним Порядком, різниця між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, виплаченої Вовк О.Г. за період з лютого 2005 р. по грудень 2005 р., обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, склала 3792,34 грн., в цій сумі частка цього підприємства складає 1,75%, а сума, яка підлягає відшкодуванню складає 33,18 грн., тому заборгованість по відшкодуванню наукової пенсії складає 33,18 грн., що підтверджується наданими до підприємства повідомленнями.
Відповідно до довідки Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем (УкрНДІЕП) № 03-216 від 26.12.2003 р. в період роботи Вовк О.Г. держбюджетне фінансування виконуваних інститутом робіт становить по роках: 2001 р. – 90,9%; 2002 р. – 42,7%; 2003 р. – 74,4%.
Відповідно до п. 8 Порядку, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначає орган Пенсійного фонду, який надсилає організації повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій , призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів. Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова були надіслані відповідачу повідомлення, але кошти позивачем не отримані.
Суд зауважує, що недостатність прибутку підприємства не може бути підставою для звільнення підприємства від виконання зобов'язань, покладених на нього законодавством України. До того ж, приписи Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" не містять положення, яке б передбачало звільнення підприємства від обов'язку відшкодовувати Пенсійному фонду України різниці між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.
Відповідно до преамбули Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", цей Закон визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створює умови для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку. Тобто цей закон поширюється на правовідносини, які є предметом спору. А отже, норми цього закону є спеціальними по відношенню до норм інших нормативних актів, зокрема норм Закону України "Про підприємства в Україні", регулюють лише окремий вид правовідносин, в той час, як норми Закону України "Про підприємства в Україні" регулюють широкий спектр організаційно-господарських відносин. А відтак, відповідно до правила конкуренції норм, переважному застосуванню підлягають норми спеціального закону, тобто в даному випадку, норми Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".
Таким сином, суд вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись 8 Конституції України, враховуючи ст.ст. 17,50 КАС України, ст.ст. 4,8,17,50, 86,87, 94,138,143,151-153,160- 163 , п. 1, 7 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем („УкрНДІЕП) (61072, м. Харків, вул. Бакуліна, 6, код 24134567, р/р 35305320001 в ВДК в Дзержинському районі ОПЕРВ ХОУ НБУ, МФО 351477) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (61166, м. Харків, пр. Леніна, 40, р/р 256073012098 ВАТ „Державний ощадний банк України” в Харківській області, МФО 351823, код 22655247) грошові кошти в розмірі 33,18 грн.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі
заяви про апеляційне оскарження.
Постанова в повному обсязі виготовлена 26.02.2007 р. о 10-00 год.
Суддя Мамалуй О.О.