ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 311
РІШЕННЯ
Іменем України
07.04.2009 | Справа №2-18/8929-2008 |
За позовом – Приватного підприємства «Лора», Сімферопольський район (вул. Рикова, 7, кв.2, с.м.т. Гвардійське, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97513).
До відповідача – Гвардійського виробничого управління житлово-комунального господарства, Сімферопольський район (вул. Леніна, 1, с.м.т. Гвардійське, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97513).
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Гвардійська селищна рада (97513, АР Крим, смт. Гвардійське вул. К. Маркса, 63).
Про спонукання укласти договір.
Суддя І.К. Осоченко
ПРЕДСТАВНИКИ:
Від позивача – Штурцев Ю.Ю. – представник, довіреність від 21.07.2008р.
Від відповідача – Орлова К.В. – представник, довіреність від 20.03.2009р.
Від третьої особи - не з’явився.
СУТЬ СПОРУ: Приватне підприємство «Лора» (далі - позивач) звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Гвардійського виробничого управління житлово-комунального господарства (далі – відповідач), в якій просить суд, зобов’язати відповідача укласти з позивачем договір про надання послуг з поставки холодної води та водовідведенню на жилий будинок №12 по вул. Бірюкова у с.м.т. Гвардійське, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно до Концесійного договору від 22.08.2006р., укладеного між позивачем та відповідачем, позивачу було надано на 10років здійснювати управління об’єктами концесії (система водопостачання та водовідведення). Також за умовами договору позивач має право здійснювати підприємницьку діяльність з використанням об’єктів, переданих у концесію за договором від 22.08.2006р.
За договором «Про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення» від 01.07.2008р. відповідач є споживачем. Відповідно до ст.29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі якщо балансоутримувач (відповідач) не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем (позивач). 27.05.2008р. позивачем було скеровано відповідачу проект договору про надання послуг з постачання холодної води та водовідведенню на житловий будинок №12 по вул. Бірюкова у с.м.т. Гвардійське, але проект договору відповідачем було повернуто позивачу неукладеним, що і стало підставою звернення позивача до господарського суду з позовною заявою.
23.03.2009р. у судовому засіданні представник відповідача надав Відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, мотивуючи тим, що відповідач виступає не балансоутримувачем, а обслуговуючим підприємством.
Представник третьої особи у судове засідання чотири рази не з’явився, повідомлений був судом про дату та час розгляду справи належним чином – рекомендованою кореспонденцією.
Слухання справи відкладалося відповідно до статті 77 ГПК України.
Строк розгляду справи продовжено у порядку, передбаченому статтею 69 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -–
ВСТАНОВИВ:
22.08.2006 року між Приватним підприємством „Лора” та Гвардійською селищною радою укладений концесійний договір № 1, відповідно до якого позивачу надано на 10 років право здійснювати управління (експлуатацію) об’єктів концесії з метою задоволення суспільних потреб в сфері житлово-комунальних послуг.
Відповідно до пункту 1.2. концесійного договору об’єкти концесії визначаються додатками № 1 та № 2 до договору.
Додатком № 2 до концесійного договору № 1 від 22.08.2006 року позивачу передана система водопостачання та водовідведення в смт. Гвардійське.
Рішенням 5-ої сесії 5-го скликання Гвардійської селищної ради від 17.11.2006 у повне господарське відання відповідача переданий будинок № 12 по вул. Бірюкова у смт. Гвардійське. Цим же рішенням селищна рада оголосила концесійний конкурс на об’єкти, зокрема на будинок № 12 по вул. Бірюкова у смт. Гвардійське.
Вказаний будинок на баланс позивача не передавалися, акт приймання-передачі не складався.
Листом від 26.03.2009 року під вих. № 662/02-13 Гвардійська селищна рада підтвердила факт того, будинок № 12 по вул. Бірюкова знаходиться на балансі Гвардійського виробничого управління житлово-комунального господарства.
На підставі концесійного договору від 22.08.2006 року, рішення 5-ої сесії 5-го скликання Гвардійської селищної ради від 17.11.2006, ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення від 08.04.2008 приватним підприємством „Лора” надаються послуги з водопостачання та водовідведення мешканцям будинку № 12 по вул. Бірюкова у смт. Гвардійське.
27.05.2008 року відповідачу позивачем був направлений лист про необхідність впорядкувати взаємовідносини з приводу надання послуг з водопостачання та водовідведення на вказані об'єкти відповідно до вимог частини 2 статті 19 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”.
01.07.2008 року позивачем був підготовлений на підставі типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2005 № 630, та направлений відповідачу проект договору на надання послуг з постачання холодної води та водовідведення, в яких, виходячи з характеру цивільно-правових відношень, відповідач був визначений як споживач.
Відмова відповідача від укладання договорів стала підставою для звернення приватного підприємства „Лора” до суду із даною позовною заявою.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи із наступного.
Частиною 2 статті 29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” встановлено, що у разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 19 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
Частиною 4 статті 19 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” передбачено, що особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
Як вбачається із характеру договорів про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, які позивач просить зобов’язати укласти Гвардійське виробниче управління житлово-комунального господарства як балансоутримувача, приватне підприємство „Лора” є споживачем.
Загальний порядок укладання господарських договорів встановлений статтею 181 Господарського кодексу України, відповідно до якої господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограмму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.
Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.
Проект договору, який було направлено позивачем відповідачу, є типовим договором та міститься у матеріалах справи (а.с. 16-17).
Таким чином, відмова Гвардійського виробничого управління житлово-комунального господарства від укладення договорів про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення протиречить чинному законодавству та є підставою для задоволення позовних вимог приватного підприємства „Лора”.
Судові витрати відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України покладаються на відповідача.
07.04.2009р. у судовому засіданні за згодою сторін було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Повний текст рішення складено та підписано суддею 10.04.2009 року
На підставі вищевикладеного та керуючись 525, 526, 551, 625 Цивільного кодексу України, ст.ст. 24, 49, 82 – 85, 83 Господарського процесуального кодексу України, суд –
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Зобов’язати Гвардійське виробниче управління житлово-комунального господарства, Сімферопольський район (вул. Леніна, 1, с.м.т. Гвардійське, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97513; код ЄДПРОУ 03348229) укласти з Приватним підприємством «Лора», Сімферопольський район (вул. Рикова, 7, кв.2, с.м.т. Гвардійське, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97513; код ЄДПРОУ 20745893) договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення на будинок № 12 по вул. Бірюкова у смт. Гвардійське у редакції позивача наступного змісту:
«Типовий договір затверджено
Пост. КМУ від 21.06.2005р.,
№630
ДОГОВІР №
про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення
смт. Гвардійське «____» ___________ 2009 р.
Приватне підприємство «Лора» в особі директора Верновського Дмитра Яковича, що діє на підставі Статуту, затвердженого Сімферопольською РДА 18.03.2005р (далі - Виконавець), з однієї сторони, і Споживач Гвардійське ВУ ЖКГ в особі начальника Бекірова Бекіра Айдеровича, далі Споживач , з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:
Предмет договору
1. Виконавець зобов’язується надавати на об’єкті Споживача( вул. Бірюкова, 12) вчасно та відповідної якості послуги з постачання холодної води і водовідведення в межах встановлених лімітів споживання _______м/куб. води та _______м/куб. водовідведення, а Споживач зобов’язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.
2. Характеристика засобів обліку води (водолічильник Споживач повинен встановити до 28.04.2009 р.):
Тарифи на послуги та їх загальна вартість
3. Тариф на послуги на момент укладання договору застосовуються згідно з рішеннями органу місцевого самоврядування:
1) з постачання холодної води 2,45 гр.куб/м
2) з водовідведення 1,50 гр.куб/м
4. Плата за надані послуги за наявності засобів обліку води справляється за їх показаннями згідно з пунктами 10 – 13 Правил надання послуг з постачання холодної води і водовідведення (далі Правил) за відсутності їх, згідно встановлених норм споживання, в межах лімітів.
Оплата спожитих послуг
5. Розрахунковим періодом є календарний місяць.
Платежі вносяться не пізніше 10 числа місяця, що настає за розрахунковим.
6. Послуги оплачуються шляхом оплати розрахункових рахунків оплата провадиться у 5-ти денний термін з дня отримання рахунку Споживачем.
7. За наявності у споживача засобів обліку води справляння плати за нормативами (нормами) споживання не допускається, крім випадків, передбачених договором на встановлення засобів обліку.
8. Плата може вноситься за послуги в касу ПП «Лора» по квитанції або на р/р 26005000130501 ОКПО20745893 МФО 384577 АКБ ЧБРР якщо затримується надіслання рахунків Виконавцем.
9. Плата за послуги вноситься по тарифам, затвердженим органом місцевого самоврядування – Гвардійською селищною радою.
10. За несвоєчасне внесення плати із споживача стягується пеня у розмірі, подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочки.
У випадку несплати споживачем за надані послуги протягом 2-х місяців виконавець має право відключити споживача від постачання холодної води і водовідведення, попередивши його письмово за 10 днів.
11. У разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець здійснює перерахунок розміру плати згідно з додатком до Правил.
Права та обв’язки сторін
12. Споживач має право на:
1) отримання вчасно та відповідної якості послуг згідно із законодавством, умовами договору та рішенням органу місцевого самоврядування;
2) отримання в установленому законодавством порядку інформації про перелік послуг, їх вартість, загальну суму місячного платежу, структуру тарифів, нормативів (норм) споживання, режиму надання послуг, їх споживчі властивості;
3) відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, завданої його життю чи здоров’ю внаслідок неналежного надання послуг або їх ненадання;
4) зменшення розміру плати в разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання;
5) усунення Виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг протягом строку, встановленого у додатку до Правил;
6) перевірку кількісних і якісних показників надання послуг (якість і тиск води, тощо) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Витрати, пов’язані з перевіркою кількісних і якісних показників надання послуг, відшкодовуються виконавцем у разі обґрунтованості звернення споживача, та споживачем – у разі необґрунтованості такого звернення;
7) установлення засобів обліку води та взяття їх на абонентській облік;
8) періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів обліку;
9) ознайомлення з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг;
10) внесення за погодженням з Виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати за послуги;
11) звільнення від плати за послуги у разі їх ненадання та отримання компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт;
12) з Виконавцем договору на заміну або ремонт санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та квартирних засобів обліку, що вийшли з ладу.
13. Споживач зобов’язаний:
1) оплачувати послуги в установлені договором строки;
2) забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку води представників виконавця за наявності в них відповідного посвідчення:
- для ліквідації аварій – цілодобово;
- для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічного та профілактичного огляду, зняття контрольних показань засобів обліку води– згідно з вимогами нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;
3) дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;
4) забезпечувати цілісність засобів обліку води та не втручатися в їх роботу;
5) у разі несвоєчасного внесення плати за послуги сплачувати пеню встановлену п.10 даного договору
6) у разі втрати права на пільги повідомляти про це виконавця у десятиденний строк;
7) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених несправностей пов’язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини;
8) за власний рахунок проводити ремонт та заміну санітарно-технічних приладів, пристроїв та обладнання, що вийшли з ладу з його вини;
9) своєчасно проводити підготовку систем, санітарно-технічних приладів, пристроїв та обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;
10) у разі виявлення виконавцем несанкціонованого втручання в роботу засобів обліку води відшкодовувати вартість робіт з проведення їх експертизи, метрологічної повірки та ремонту згідно із законодавством;
11) відшкодовувати Виконавцю витрати з проведення аналізу якісних показників послуг у разі необґрунтованості претензій.
14. Виконавець має право:
1) нараховувати у разі несвоєчасного внесення споживачем плати за наданні послуги пеню у розмірі, встановленому п.10 даного договору та включать її в рахунок до оплати.
2) вносити за погодженням із споживачем зміни у договір, що впливають на розмір плати за послуги;
3) вимагати від споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;
4) вимагати від споживача своєчасного усунення виявлених несправностей, пов’язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості відповідних робіт;
5) доступу в приміщення споживача для ліквідації аварій, у тому числі несанкціонованого, відповідно до встановленого законом порядку, усунення недоліків у роботі санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічного та профілактичного огляду і перевірки показань засобів обліку води відповідно до законодавства;
6) у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань засобів обліку води звернутися до акредитованої лабораторії для проведення експертизи їх технічного стану та метрологічної повірки.
15. Виконавець зобов’язаний:
1) забезпечувати вчасне та відповідної якості надання послуг згідно із законодавством, умовами договору та рішеннями органу місцевого самоврядування;
2) надавати споживачеві в установленому законодавством порядку інформацію про перелік послуг, їх вартість, загальну суму місячного платежу, структуру тарифів, нормативів (норм) споживання, режиму надання послуг, їх споживчі властивості;
3) забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк засобів обліку води;
4) проводити два рази на рік огляд стану внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку без складення відповідного акту, якщо послуги надаються в приміщення багатоквартирного будинку.
5) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги Споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників;
6) перевіряти внутрішньобудинкові мережі, їх технічний стан, здійснювати контроль за технічним обслуговування та ремонтом, а також за заходами ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень кількісних і якісних показників надання послуг у строки, встановленні згідно із законодавством;
7) звільняти від сплати за послуги у разі їх ненадання та виплачувати компенсацію за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт згідно з законодавством, або рішенням органу місцевого самоврядування;
8) своєчасно проводити за рахунок споживача роботи з усунення виявлених несправностей, пов’язаних з отриманням послуг;
9) ознайомлювати споживача на його вимогу з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.
Відповідальність сторін
16. Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за:
1) недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;
2) несвоєчасне внесення платежів за послуги – шляхом сплати пені;
3) втручання у роботу засобів обліку води;
4) порушення зобов’язань, встановлених договором або законодавством.
17. Виконавець несе відповідальність у разі:
1) неналежного надання або ненадання послуг, що призвело до заподіяння збитків майну та/або приміщенню споживача, шкоди його життю чи здоров’ю, - шляхом відшкодування збитків;
2) Зниження кількісних і якісних показників послуг, надання послуг не в повному обсязі – шляхом зменшення розміру плати згідно з Додатком до Правил, та виплати споживачеві компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт в розмірі, встановленому законодавством, або органом місцевого самоврядування.
3) порушення прав споживачів згідно із законодавством;
4) порушення зобов’язань, встановлених договором або законодавством.
Точки розподілу, в яких здійснюється
передача послуг від виконавця споживачеві
18. Точками розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві, є:
- з постачання води у будову Споживача – останній колодязь до вводу у будівлю.
Порядок розв’язання спорів
19. У разі порушення виконавцем умов договору споживач викликає представника виконавця для складання та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види порушень кількісних і якісних показників послуг тощо.
Представник виконавця повинен з’явитися на виклик споживача не пізніше двох робочих днів.
Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їх підписами. У разі неприбуття представника виконавця у визначений договором строк або необґрунтованої відмови від підписання акт-претензія вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі.
20. Акт-претензія подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає споживачеві обґрунтовану письмову відмову в задоволені його претензій.
21. Виконавець може відмовити споживачеві в задоволенні його претензій щодо відхилення кількісних і якісних показників послуг на підставі:
показань реєстраційних технічних засобів, атестованих і опломбованих відповідними органами Держспоживстандарту;
правильності показань засобів обліку води;
аналізу якості води.
У разі обґрунтованості претензій споживача витрати, пов’язані з їх перевіркою, відшкодовуються виконавцем, у разі необґрунтованості – споживачем.
22. Спори між сторонами розв’язуються шляхом переговорів або у судовому порядку.
Форс-мажорні обставин
23. Сторони звільняються від відповідальності за цим договором у разі настання непереборної сили (дії надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру), яка унеможливлює надання відповідної послуги згідно з умовами договору, відключення або зниження об’єму надання електроенергії, чи аварійна ситуація.
Строк дії договору
24. Цей договір укладається на 1 рік і набирає чинності з дня його укладення і діє до ______________________.
25. Договір може бути розірваний достроково у разі:
-зникнення потреби отримання послуг або відмови Споживача від користування послугами Виконавця;
-невиконання умов договору сторонами договору.
26. Договір складено у двох примірниках, один з яких зберігається у Споживача, другий – у Виконавця.
Інші умови
27. У випадку зміни тарифів органом місцевого самоврядування, плата за послуги вноситься по новим тарифам, з моменту введення їх в дію, без змін інших умов договору.
Про зміну тарифів повідомляється в оголошенні.
Довідкові відомості
Телефони спеціального виклику у разі
виникнення аварій та інших надзвичайних ситуацій
Аварійні та ремонтні служби внутрішньобудинкових мереж:
__тел. 55-25-85________________________________________________________
(адреса та телефон виконавця послуг)
Управління житлово-комунального господарства місцевої державної адміністрації Сімферопольського р-на_м. Сімферополь, вул. Павленко, 1
(адрес)
Виконавчий комітет селищної ради
Назва__Гвардійська селищна рада
адреса_смт. Гвардійське, вул. Леніна, 63_________________ телефон 32-30-37
Адреси і підписи сторін
Виконавець Споживач
__ЧП «Лора»__________________ ______________________________
(прізвище, ім’я та по батькові ) (прізвище, ім’я та по батькові )
Адреса смт. Гвардійське________ Адреса________________________
вул. Рикова, буд.7, кв.2 _________ ______________________________
_______________________________ ______________________________
Телефон__55-25-85______________ Телефон_______________________
Верновський Д.Я.
_______________________________ ______________________________»
(підпис) (підпис)
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
3. Стягнути з Гвардійського виробничого управління житлово-комунального господарства, Сімферопольський район (вул. Леніна, 1, с.м.т. Гвардійське, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97513; код ЄДПРОУ 03348229, банківські реквізити суду не відомі) на користь Приватного підприємства «Лора», Сімферопольський район (вул. Рикова, 7, кв.2, с.м.т. Гвардійське, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97513; код ЄДПРОУ 20745893, банківські реквізити суду не відомі) 85 грн. (вісімдесят п’ять грн.) 00 коп. державного мита та 118 грн. (сто вісімнадцять грн.) 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Осоченко І.К.