Справа № 2а-6971/2009р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2009 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючої – судді Федорової Т.П.
при секретарі – Амеліній А.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання прийняти документи для вирішення питання видачі посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС,
В с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що вона 06 жовтня 1988 року народилась в м. Білій Церкві Київської області і з моменту народження постійно тут проживає. Місто Біла Церква віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю і тому їй було видане посвідчення дитини, яка потерпіла від аварії на Чорнобильській АЕС, серії Д № 631101. після досягнення повноліття звернулась до відповідача з проханням прийняти відповідні документи для оформлення посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС, але в прийнятті документів для оформлення посвідчення їй відповідач відмовив. Вважає дії відповідача неправомірними та просить зобов’язати таке посвідчення їй видати.
В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримала у повному обсязі та суду пояснила, що дійсно з моменту народження проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. З дня народження проживала зі своїми батьками – ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, з квітня 1993 року по жовтень 1999 року за адресою: АДРЕСА_2, а з жовтня 1999 року по теперішній час проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. в неповнолітньому віці спостерігалась лікарем Білоцерківської дитячої поліклініки, відвідувала дитячі дошкільні заклади „Орлятко” та „Струмочок”, потім з вересня 1996 року по червень 2004 року навчалась у загальноосвітній школі № 9 м. Біла Церква, а з вересня 2004 року по червень 2006 року навчалась в загальноосвітній школі № 1 м. Біла Церква. ЇЇ батьки постійно проживали та працювали в м. Біла Церква, 2005 році померла її мати. Батьки офіційно зареєстрували її за місцем проживання в м. Біла Церква лише 01.02.1989 року, до цього проживала без реєстрації. Оскільки відповідно до ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання дитини є місце проживання її батьків, вважає, що відмова відповідача в прийнятті документів для оформлення їй посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи є неправомірною та просить зобов’язати вказані документи прийняти для подальшого направлення до Київської обласної державної адміністрації.
Представник відповідача до суду не з’явився, направив до суду заяву з проханням вирішити справу на розсуд суду без його участі.
Заслухавши позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за таких обставин.
Позивач ОСОБА_1 народилась 06 жовтня 1988 року в м. Білій Церкві Київської області, її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії VІ-БК № 372988, виданим 06 грудня 1988 року.
Офіційно ОСОБА_1 зареєстрована за місцем проживання в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.02.1989 року.
Відповідно до ст. 29 ЦК України місцем проживання дитини є місце проживання її батьків. В судовому засіданні встановлено, що мати позивача – ОСОБА_3, постійно проживала та працювала в м. Біла Церква з 1973 року, що підтверджується довідкою ЖКУ № 1 від 06.03.2009 року № 909, мала посвідчення громадянина, який постійно, з 1986 року, проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4). Мати позивача померла в м. Біла Церква 17.11.2005 року, що підтверджується свідоцтвом про її смерть серії 1-ОК № 034324.
Батько позивача – ОСОБА_2 постійно проживає в м. Біла Церква з 1978 року, постійно працював в цьому ж місті з 1983 року до моменту звільнення за ст. 40 п.7 КЗпП України 12.08.1996 року, що підтверджено реєстрацією в його паспорті, трудовою книжкою серії БТ-1 № 1436512. ОСОБА_2 має посвідчення громадянина, який постійно, з 1986 року, проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4).
Позивачці ОСОБА_1 04.07.1997 року також видавалось посвідчення серії Д № 631101, як дитині, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи.
Факт постійного проживання позивача з моменту народження в м. Білій Церкві також підтверджується відповідними документами.
Довідкою Білоцерківської міської дитячої поліклініки за № 1018 від 11.12.2008 року про те, що ОСОБА_4 з дня народження по 20.04.1993 року спостерігалась лікарями, як дитина, що проживала ІНФОРМАЦІЯ_4, з 21.04.1993 року по 12.10.1999 року, як дитина, що проживала ІНФОРМАЦІЯ_5, з 13.10.1999 року – як проживаюча ІНФОРМАЦІЯ_6.
Довідками дитячих закладів м. Біла Церква підтверджено те, що ОСОБА_1 дійсно їх відвідувала (з 21.05.1990 року по 01.09.1995 року – заклад № 7 „Орлятко”, з 04.09.1995 року по 01.09.1996 року – заклад № 26 „Струмочок”.
Доказами загальноосвітніх шкіл м. Біла Церква підтверджено те, що ОСОБА_5 навчалась з 01.09.1996 року по 17.06.2004 року в школі № 9, а з 01.09.2004 року по 23.06.2006 року – в школі № 1.
Тобто, факт проживання позивача з моменту народження до даного часу в м. Білій Церкві доведений.
Згідно з п. 10 Порядку видачі посвідчень постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року № 51 та згідно ст.ст. 14,15 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” посвідчення потерпілого видаються особам, які постійно проживають, або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали, чи постійно навчалися в цій зоні не менше чотирьох років.
Судом встановлено, що позивач постійно проживає в м. Білій Церкві з моменту народження – з 06 жовтня 1988 року, тобто станом на 01 січня 1993 року проживала більше 4-х років.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року № 106 (додаток 1) місто Біла Церква Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Таким чином, суд вважає, що відмова посадових осіб в прийнятті документів позивача та направлення їх до Київської обласної державної адміністрації з метою оформлення посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС, є неправомірною.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 65 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51, ст.ст. 6,17,158-163,167,185,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії посадових осіб виконавчого комітету Білоцерківської міської ради у відмові ОСОБА_1 прийняти документи позивача для оформлення посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю.
Зобов’язати виконавчий комітет Білоцерківської міської ради прийняти документи ОСОБА_1 для передачі їх до Київської обласної державної адміністрації для оформлення та видачі посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю.
На підставі ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” звільнити позивача від сплати державного мита.
Постанова суду може бути оскарженою до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів, починаючи з дня проголошення постанови.
Суддя - Т.П. Федорова