ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

          "31" березня 2009 р.                                                                      Справа №1/22

  

 За позовом  Військового  прокурора  Чернівецького гарнізону в інтересах  держави в особі  Міністерства оборони  України  -  Квартирно-експлуатаційного відділу  м. Чернівці

до:   Чернівецької міської ради

       Товариства з обмеженою відповідальністю “Гранд метрополія”  м.Херсон

про  знесення  самочинного  будівництва

Суддя  Желік  Б.Є.

Представники:

Від позивача –Брижак  О.А.,Чорнушка С.І.

Від відповідача  (1) –не з’явився

Від  відповідача (2) -  не з’явився

В засіданні суду брав участь помічник  військового прокурора Чернівецького гарнізону –Заяць  О.В.

СУТЬ СПОРУ:  Провадження у справі порушено ухвалою господарського  суду Чернівецької області від 24 лютого 2009 року за позовом  Військового прокурора Чернівецького гарнізону м.Чернівці в інтересах  держави  в особі  Міністерства  оборони України м. Київ, органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних питаннях, від імені  якого  виступає Квартирно-експлуатаційний відділ м.Чернівці до Чернівецької міської ради м.Чернівці і до Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) “Гранд  метрополія” м.Херсон, в якому (позові)  військовий прокурор просить  зобов’язати відповідачів власними силами здійснити знесення самочинно побудованого асфальтно-бетонного заводу, що  розміщений на самовільно  зайнятій  земельній  ділянці за адресою: м.Чернівці, вул. Миколаївська, 49-а.

Обгрунтовуючи позовні  вимоги у справі, військовий  прокурор посилається на наступні  обставини і докази.

Збройні  Сили  України  будуються  на засадах  централізованого  керівництва, тобто підпорядкованості  зверху  донизу, у відповідності з організаційною структурою  відповідно до наведеного Закону.

КЕВ м. Чернівці  заснований  на державній власності  наказом №  97  від 01.04.1944 року по 1-му Українському  фронту  і підпорядкований  Міністерству оборони  України – Органу  управління  майном.

Основні фонди, обігові кошти КЕВ м.Чернівці є державною власністю, перебувають у сфері управління МО України і закріплені за КЕВ на праві оперативного управління. КЕВ м.Чернівці користується, розпоряджається закріпленим  за ним  майном відповідно  до мети  своєї  діяльності та чинного  законодавства.

Начальник  КЕВ  м.Чернівці  несе  повну  відповідальність  перед  Органом управління  майном  (Міністерством  оборони  України) за стан діяльності  підпорядкованого  йому  підрозділу,  схоронність, ефективність  використання  закріпленого  за  установою  державного  майна.

Прокурорською  перевіркою встановлено, що 23  липня 2007 року Чернівецька  міська рада уклала  договір  №  294  на виконання  робіт з реконструкції  аеродрому з  Херсонським  міжгосподарським  колективним  шляхо-будівельним підприємством (з 14.11.2008р. перетворено у товариство з обмеженою відповідальністю “Гранд  метрополія”).  Відповідно  до тендерних та технологічних  вимог,  підрядна  організація  повинна  змонтувати асфальтний вузол  для забезпечення  подачі гарячого  асфальту на полосу.

Даний завод  було  змонтовано на території  земельної ділянки, яка  надана в безстрокове і безплатне  користування  рішенням  виконавчого  комітету Чернівецької міської ради народних депутатів № 1040 від 29.09.1954 року Чернівецькій КЕЧ району, (13.10.2005 року наказом начальника Західного територіального квартирно-експлуатаційного  управління  Чернівецька  КЕЧ району  була переоформлена у КЕВ  м.Чернівці).  Будівництво заводу розпочалось з квітня 2008 року, а безпосереднє  функціонування –з листопада 2008 року. Місце розташування заводу  по виробництву бетонно-асфальтної суміші було визначено замовником  робіт по реконструкції аеродрому - Чернівецькою міською радою, що підтверджується  поясненнями  представників  підрядної  організації.

Під час  проведення  перевірки  встановлено, що  рішень  органів  виконавчої влади та державних органів приватизації щодо надання  вказаної  вище земельної ділянки  під будівництво та  спорудження  заводу по виробництву бетонно-асфальтної  суміші  не приймалось та документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не  видавалось.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства  від 17.10.2008р. та  актом  обстеження  земельної ділянки від 17.10.2008р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області встановлено факт  самовільного  зайняття  частини  земельної ділянки, яка належить до земель оборони, надана для обслуговування  військового  містечка  № 195 та розташована в м. Чернівці, вул. Миколаївська, 49-А  площею 1, 6116 га ( Державний акт  від 2000р. І-ЧВ №  001451). Чернівецькою міською радою ніяких  дозвільних  документів щодо розміщення асфальтного вузла на земельній  ділянці  військового  містечка № 195 оформлено не було,  монтування  вузла з КЕВ  м.Чернівці  погоджено  не  було.

Відповідно до ч.4 ст. 376  ЦК  України, якщо  власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти  визнання  права  власності на нерухоме  майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне  будівництво на  його  земельній  ділянці  або, якщо  це порушує  права  інших  осіб, майно  підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне  будівництво, або за його рахунок.

Ухвалою від 12 березня 2009 року розгляд справи судом було відкладено на 31 березня 2009 року з підстав, наведених в ухвалі.

Цією ж ухвалою суд зобов’язав  військового прокурора додатково до поданої заяви письмово підтвердити повне найменування КЕВ м.Чернівці, а також у повному об’ємі виконати вимоги суду, визначені в п.3 резолютивної частини ухвали суду від 24 лютого 2009 року щодо подання додаткових доказів.

Станом на день розгляду справи наведені вище вимоги суду військовим прокурором не були виконані, що є перешкодою у розгляді судом справи в цьому судовому засіданні.

Поряд з цим від першого  відповідача до суду надійшли 2 клопотання, у тому числі: про відкладення розгляду справи на інший день у зв’язку з неможливістю відповідача з об’єктивних причин забезпечити 31 березня 2009 року в судовому засіданні участь свого представника; про залучення до участі у справі Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, який є стороною у договорі №294 від 23.07.2007 року, покладеного військовим прокурором в обґрунтування позовних вимог у справі.

Представник КЕВ м.Чернівці також звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи на інший день, посилаючись та те, що витребувані від нього додаткові докази, на його запит, від Міністерства оборони України на день розгляду справи не надійшли.

Зважаючи на наведені вище клопотання сторін, а також враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов’язки Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради як одної із сторін по договору №294 від 23.07.2007 року, покладеного військовим прокурором в обґрунтування позовних вимог у цій справі, керуючись ст.ст.27,77 ГПК України. суд

УХВАЛИВ:                                   

1.Залучити до участі у справі Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради (м.Чернівці,вул.Вірменська 17-А. код 25082708) в якості третьої особи без  самостійних вимог на предмет спору у справі.

2.Розгляд справи відкласти на 11 год. 22 квітня 2009 року.

3.Зобов’язати військового прокурора Чернівецького гарнізону надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви, про що у строк до дня розгляду справи подати до суду належні докази.

4.Всім учасникам судового процесу виконати в повному об’ємі вимоги суду, визначені в п.п.2-3 резолютивної частини ухвали суду від 12 березня 2009 року.

5.Зобов’язати третю особу у цей же строк подати до суду пиьсовий відзив на позов прокурора, документи на його підтвердження, довідку статуправління про державну реєстрацію Департаменту та про його включення до ЄДРПОУ.

6.Попередити військового прокурора і позивача, що у разі невиконання ними зазначених в резолютивній частині цієї ухвали вимог суду, позов судом буде залишений без розгляду.

7.Участь у розгляді справи визнати обов’язковою для всіх учасників судового процесу.

Суддя                                                        Желік Б.Є.