ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323
РІШЕННЯ
Іменем України
14.04.2009 | Справа №2-21/485-2009 |
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мегаоптторг», м. Сімферополь, вул. Київська, 31;
До відповідача Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради, м. Ялта, пл.. Радянська, 1;
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, – Ялтинська міська рада, м. Ялта, пл.. Радянська, 1;
Гончар Владимир Іванович, м. Ялта, вул. Сєченова, 61-а
про визнання незаконним та скасування акту.
Суддя Господарського
Суду Автономної Республіки Крим
С.І. Чонгова
Представники:
Позивач не з’явився;
Відповідачів Матвиец О.П., довіреність № 02.9-2/1417 від 03.12.2008 р., головний спеціаліст;
Третя особа 1. Матвиец О.П., довіреність № 02.9-2/1416 від 03.12.2008 р., головний спеціаліст,
2. Гончар В.І., паспорт СМ № 664068 від 12.01.2005 р.
Сутність спору: Позивач - ТОВ «Мегаоптторг», м Сімферополь, звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради, м. Ялта, у якому просить визнати незаконним рішення № 1273 від 17.06.2008 р. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61, літ.-А»; скасувати рішення № 1273 від 17.06.2008 р. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І.. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61 літ.-А»; визнати за позивачем право на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва багатоповерхових багатофункціональних житлових будинків, орієнтованою площею 0, 1500 га за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова в районі будинку 51, з подальшою передачею в оренду строком на 49 років. Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати.
Ухвалою Господарського суду АР Крим від 17.03.2009 р. до участі в справі було залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Гончар Володимира Івановича.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Керуючись статтею 4-3 Господарського процесуального кодексу України, якою встановлено принцип змагальності сторін, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність позивача за документами наявними у матеріалах справи Крім того, суд зазначає, що у позивача було достатньо часу для надання документів, необхідних за його думкою, для розгляду спору.
У порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Представник відповідача у судове засідання з’явився, проти позову заперечував з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.
Представник третьої особи (Ялтинської міської ради) у судове засідання з’явився, проти позову заперечував.
Представник третьої особи (Гончар В.І.) у судове засідання з’явився, проти позову заперечував.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представника відповідача, третіх осіб, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 17 червня 2008 р. № 1273 «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61, літ.-А» рішення, прийняте міжвідомчою комісією при виконавчому комітеті Ялтинської міської ради з реєстрації будівель та внутрішніх перепланувань приміщень, - затверджено. Дозволено Гончар Володимиру Івановичу реєстрацію кухні 1-1 площею 15,8 кв. м., санвузла 1-2 площею 3,2 кв. м., житлової кімнати 1-3 площею 29,1 кв. м.
Позивач звернувся з вимогами про визнання незаконним рішення № 1273 від 17.06.2008 р. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61, літ.-А»; скасування рішення № 1273 від 17.06.2008 р. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І.. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61 літ.-А».
Стаття 12 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що Господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизації державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; справи про банкрутство; справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.
Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб’єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб’єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; та іншими способами, передбаченими законом (стаття 20 Господарського кодексу України).
Отже, такий захист прав господарським судом як скасування рішення органів виконавчої влади не передбачений діючим законодавством, отже, не може застосовуватися судом при прийнятті судових рішень.
Таким чином, суд не має підстав для задоволення вимог позивача про скасування рішення № 1273 від 17.06.2008 р. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І.. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61 літ.-А».
Крім того, відповідно до вимог статті 1 Господарського Процесуального Кодексу України до господарського суду мають право звертатися підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Позивач не надав доказів, що спірна будівля знаходиться у межах земельної ділянки, яка надана позивачу у користування, не надав доказів на підтвердження порушення його право землекористувача або власника прийнятим виконавчим комітетом рішенням щодо реєстрації будівель та внутрішніх перепланувань приміщень будівлі, яка є домоволодінням і знаходиться у власності фізичної особи.
Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
У відповідності зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача у частині визнання незаконним рішення № 1273 від 17.06.2008 р. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61, літ.-А»; скасування рішення № 1273 від 17.06.2008 р. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І.. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61 літ.-А» задоволенню не підлягають.
Крім того, позивачем заявлені вимоги про визнання за ним права на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва багатоповерхових багатофункціональних житлових будинків, орієнтованою площею 0, 1500 га за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова в районі будинку 51, з подальшою передачею в оренду строком на 49 років.
Провадження по справі у цієї частині позовних вимог підлягає припиненню на підставі пункту 1-1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України за наступними підставами.
Позивачем у матеріали справи надано рішення 14 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради № 341 від 20.12.2007 р. «Про надання дозволу ТОВ «МЕГАОПТТОРГ» на розробку проекту землеустрою з відводу земельних ділянок загальною орієнтованою площею 0,3740 га для будівництва багатоповерхових багатофункціональних житлових будинків, у тому числі: ділянка орієнтованою площею 0,1600 га за адресою: м. Ялта, вул.. Соснова, в районі будинку № 30; ділянка орієнтованою площею 0,0640 га за адресою: м. Ялта, вул.. Соснова, в районі будинку № 38; ділянка орієнтованою площею 0,1500 га за адресою: м. Ялта, вул.. Сєченова в районі будинку № 51, з подальшою передачею в оренду строком на 49 років, на землях Ялтинської міської ради, (реалізація інвестиційного проекту з реалізації аварійного житлового фонду в мікрорайоні «Чайна горка»)», відповідно до якого ТОВ «МЕГАОПТТОРГ» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою з відводу земельних ділянок загальною орієнтованою площею 0,3740 га для будівництва багатоповерхових багатофункціональних житлових будинків, у тому числі - ділянка орієнтованою площею 0,1500 га за адресою: м. Ялта, вул.. Сєченова в районі будинку № 51 (а. с. 63).
Таким чином, право позивача реалізовано рішенням 14 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради № 341 від 20.12.2007 р.
Позивач не надав доказів, що його право на визнання за ним права на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва багатоповерхових багатофункціональних житлових будинків, орієнтованою площею 0, 1500 га за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова в районі будинку 51, з подальшою передачею в оренду строком на 49 років не визнається відповідачем.
Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на позивача.
У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 22 квітня 2009 р.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 20 Господарського кодексу України, п. 1-1 ст. 80, ст. ст. 1, 12, 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
ВИРІШИВ:
У частині вимог про визнання незаконним рішення № 1273 від 17.06.2008 р. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61, літ.-А»; скасування рішення № 1273 від 17.06.2008 р. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про затвердження рішень міжвідомчої комісії з реєстрації побудов і внутрішніх перепланувань, гр.. Гончар В.І.. за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова, 61 літ.-А» - відмовити.
У частині вимог про визнання за ТОВ «МЕГАОПТТОРГ» права на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва багатоповерхових багатофункціональних житлових будинків, орієнтованою площею 0, 1500 га за адресою: м. Ялта, вул. Сєченова в районі будинку 51, з подальшою передачею в оренду строком на 49 років, - провадження по справі припинити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чонгова С.І.