Справа № 2-а-29720/08/0570 Суддя у І-ій інст.: Тарасенко І.М.
Суддя-доповідач:Малашкевич С. А.
донецький апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 квітня 2009 року місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Малашкевич С.А.
суддів апеляційного суду: Геращенко І.В., Арабей Т.Г.
при секретарі судового засідання: Кондрашовій Н.М.
З участю: сторони або їх представники в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи сторони були повідомлені належним чином;
|
розглянувши апеляційну скаргу |
Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області |
|
|
|
|
на постанову |
Донецького окружного адміністративного суду |
|
від |
3 грудня 2008 року |
|
|
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
до |
Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області |
|
про |
скасування рішення відповідача від 07.10.2008 року, щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання відповідача зарахувати стаж роботи до пільгового; |
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області, в якому просив скасувати рішення відповідача від 07.10.2008 р. та зобов'язати призначити йому пенсію на пільгових умовах, мотивуючи свої вимоги тим, що на час звернення до відповідача йому виповнилося повних 55 років, фактичний страховий стаж складає 38 років 02 місяці 29 днів, з яких - 16 років 28 днів роботи із шкідливими і важкими умовами праці, тому позивач вважає, що відповідно до вимог ст. 13 п. «б», 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону (60 років), на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи із шкідливими і важкими умовами праці.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 3 грудня 2008 року скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області від 07 жовтня 2008 року щодо відмови в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1та Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області зобов'язано призначити ОСОБА_1пенсію за віком на пільгових умовах, з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області.
З даною постановою не погодився відповідач, та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі, вважаючи, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального права.
Колегія суддів заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню, з відмовою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.
До такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, з 26.03.1977 року по 31.12.1989 року працював у якості газозварника ручної зварки в Колгоспі «Росія» Волноваського району Донецької області, а з 01.01.1990 року по 24.04.1993 року в якості електрогазозварника ручної зварки, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 18, 19).
Вказані обставини, що стосуються трудової діяльності Зубатенка Сергія Михайловича, дійсно, як і вказував суд першої інстанції, підтверджені довідкою, яка уточнює особовий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, наданою підприємством, в якому працював позивач (а.с. 12).
Також, згідно довідки ТОВ «Росія» (Колгосп «Росія») від 24.10.2008 року № 79/940 (а.с.10) вбачається, що в період роботи ОСОБА_1, а саме з 26.03.1979 року по 24.04.1993 року в якості газозварника та електрогазозварника у відповідності з діючим на той момент «Списком, виробництв, цехів, професій та посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку та скорочений робочий день» затвердженого Постановою ГК Ради Міністрів СРСР по праці і соціальним питанням від 01.11.1977 року № 339/П-16 розділ XIII пункт 13 скорочений робочий день не передбачений, зокрема, атестація робочого місця, на якій працював позивач по умовам праці ніяким нормативним документом не передбачалась.
Відповідно до п.2 ст. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» (чинний з 01.01.2004 року) - право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 мають працівники, які були безпосередньо зайняті повний робочій день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, чоловікам після досягнення 55 років і при стажу роботи не менш 25 років роботи, з них не менш 12 р. 06 мес. на зазначених роботах.
Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідного запису у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 р. №637 передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств або організацій. У такій довідці має буди вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада, характер виконуємої роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цій період роботи; первинні документи за час виконання роботи на підставі якої була видана ця довідка.
Пороте, суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 та враховуючи довідку від 19.09.2008 року (а.с.12) надану Товариством з обмеженою відповідальністю «Росія», яка уточнювала особовий характер роботи та умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії позивачу, не врахував висновки акту від 29.09.2008 року, складеного головним спеціалістом Управління пенсійного фонду в Волноваському районі Донецької області, керівником ТОВ «Росія» та начальником відділу кадрів ТОВ «Росія», та відповідно висновку якого - підтвердити зайнятість ОСОБА_1 на посаді електрогазозварника та газозварника протягом повного робочого дня неможливо.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 зобов'язавши Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області призначити пенсію Зубатенку С.М. за віком на пільгових умовах.
Враховуючи наведене та приймаючи до уваги вимоги ч.2 ст.19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2, ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що приймаючи спірне рішення від 07.10.2008 року, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з відмовою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 195, п.3 ч.1 ст. 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія, -
ПОСТАНОВИЛА :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області - задовольнити.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 3 грудня 2008 року, якою скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області від 07 жовтня 2008 року щодо відмови в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1та Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області зобов'язано призначити ОСОБА_1пенсію за віком на пільгових умовах, з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області - скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1відмовити.
Постанова прийнята в нарадчій кімнаті. Вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні. Постанова складена та підписана в повному обсязі - 15.04.2009 р.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий С.А.Малашкевич
Судді І.В.Геращенко
Т.Г.Арабей
Справа № 2-а-29720/08/0570 Суддя у І-ій інст.: Тарасенко І.М.
Суддя-доповідач:Малашкевич С. А.
донецький апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(Вступна та резолютивна частини)
10 квітня 2009 року місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Малашкевич С.А.
суддів апеляційного суду: Геращенко І.В., Арабей Т.Г.
при секретарі судового засідання: Кондрашовій Н.М.
З участю: сторони або їх представники в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи сторони були повідомлені належним чином;
|
розглянувши апеляційну скаргу |
Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області |
|
|
|
|
на постанову |
Донецького окружного адміністративного суду |
|
від |
3 грудня 2008 року |
|
|
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
до |
Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області |
|
про |
скасування рішення відповідача від 07.10.2008 року, щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання відповідача зарахувати стаж роботи до пільгового; |
Керуючись ст.ст. 195, п.3 ч.1 ст. 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія, -
ПОСТАНОВИЛА :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області - задовольнити.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 3 грудня 2008 року, якою скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області від 07 жовтня 2008 року щодо відмови в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1та Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області зобов'язано призначити ОСОБА_1пенсію за віком на пільгових умовах, з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області - скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1відмовити.
Постанова прийнята в нарадчій кімнаті. Вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні. Постанова буде складена та підписана в повному обсязі - 15.04.2009 р.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий С.А.Малашкевич
Судді І.В.Геращенко
Т.Г.Арабей