справа №176/1697/15-а

провадження №2-а/176/82/15

у х в а л а

17 серпня 2015 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Крамар О.М.,

з участю секретаря Кіняк Т.Ю.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м. Жовті Води в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, з участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови м. Жовті Води ОСОБА_2 від 22 червня 2015 року №73/01-09р-15 «Про оголошення догани»,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, 30.07.2015 року, звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови м. Жовті Води ОСОБА_2 від 22 червня 2015 року №73/01-09р-15 «Про оголошення догани».

Ухвалою судді Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 31.07.2015 року за вказаним адміністративним позовом відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у попередньому судовому засіданні.

Представник відповідача - виконавчого комітету Жовтоводської міської ради та третя особа, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 в попереднє судове засідання не з’явилися, хоча про час, день та місце проведення попереднього судового засідання були повідомлені своєчасно та належним чином. В своїй заяві міський голова м. Жовті Води просить провести розгляд справи у відсутності представників відповідача та третьої особи. Окрім того, на адресу суду надійшло письмове заперечення проти позову ОСОБА_1

Позивач ОСОБА_1 в попередньому судовому засіданні свій позов підтримав в повному обсязі, висловив думку про можливість призначення справи до судового розгляду. Окрім того, позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача посадової інструкції службових обов’язків першого заступника міського голови ОСОБА_1 Висловив думку про необхідність витребування у відповідача розпорядження міського голови від 29.04.2015 року № 113/01-08р-15 «Про причини відключення пасажирських ліфтів 23.04.2015 року. Позивачем заявлено клопотання про виклик та допит в судовому засіданні в якості свідків: начальника юридичного відділу Жовтоводського виконавчого комітету ОСОБА_3, головного спеціаліста по роботі з кадрами ОСОБА_4, інспектора загального відділу ОСОБА_5 та начальника управління ЖКГ ОСОБА_6.

Суд, керуючись вимогами ч.5 ст.71 КАС України, вважає необхідним витребувати у відповідача: розпорядження міського голови від 29.04.2015 року № 113/01-08р-15 «Про причини відключення пасажирських ліфтів 23.04.2015 року, акт та розпорядження міського голови м. Жовті Води про проведення службового розслідування по обставинам вчиненого на думку суб’єкта владних повноважень неналежного виконання першим заступником міського голови ОСОБА_1 своїх службових обов’язків, що стало підставою для оголошення 22.06.2015 року останньому догани.

Окрім того, в своїй позовній заяві позивач просить витребувати наступні докази: розпорядження про службове розслідування, акт про службове розслідування, розпорядження міського голови про проведення семінару чергової 63-сесії, телефонограми секретаря міської ради від 18.06.2015 року про засідання постійно діючої комісії міської ради з питань містобудування, землекористування, комунальної власності.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи те, що відповідач - виконавчий комітет Жовтоводської міської ради заперечує проти адміністративного позову ОСОБА_1, надавши суду письмові заперечення, обов’язок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача.

У ході підготовки справи до судового розгляду проведені наступні дії:

1) вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі;

2) визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору: які визнаються сторонами і які підлягають доказуванню.

3) витребувано у відповідача ряд доказів, що стосуються всебічного та об’єктивного розгляду справи.

4) вирішено питання про виклик в судове засідання свідків.

Враховуючи наведене, з огляду на те, що спір між сторонами не врегульовано, примирення не відбулося, суд вважає можливим закінчити підготовку справи до судового розгляду та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.                  

Керуючись ст.ст.71,111,121 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Закінчити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, з участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови м. Жовті Води ОСОБА_2 від 22 червня 2015 року №73/01-09р-15 «Про оголошення догани».

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 серпня 2015 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів та виклик свідків – задовольнити.

Витребувати з виконавчого комітету Жовтоводської міської ради наступні докази /належним чином завірені копії/:

- посадову інструкцію службових обов’язків першого заступника міського голови ОСОБА_1;

- розпорядження міського голови м. Жовті Води від 29.04.2015 року № 113/01-08р-15 «Про причини відключення пасажирських ліфтів 23.04.2015 року;

- акт та розпорядження міського голови м. Жовті Води про проведення службового розслідування по обставинам вчиненого на думку суб’єкта владних повноважень неналежного виконання першим заступником міського голови ОСОБА_1 своїх службових обов’язків, що стало підставою для оголошення 22.06.2015 року останньому догани;

- розпорядження міського голови про проведення семінару чергової 63-сесії;

- телефонограму секретаря міської ради від 18.06.2015 року про засідання постійно діючої комісії міської ради з питань містобудування, землекористування, комунальної власності /голова комісії ОСОБА_7В./.

Викликати та допитати в судовому засіданні в якості свідків: начальника юридичного відділу Жовтоводського виконавчого комітету ОСОБА_3, головного спеціаліста по роботі з кадрами ОСОБА_4, інспектора загального відділу ОСОБА_5, начальника управління ЖКГ ОСОБА_6. Виклик вказаних свідків здійснити через адміністрацію за місцем роботи.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово  суддею Крамар О.М.

Про дату судового розгляду повідомити сторін у справі.

Копію ухвали для виконання в частині витребування доказів та забезпечення явки свідків в судове засідання направити до виконкому Жовтоводської міської ради.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя