Справа №2-А-352/08

ПОСТАНОВА

Іменем    України

28 липня 2008 p.        Кіровський районний суд АР Крим у складі:

головуючого     - судді Буцмак Ю.Є.,

при секретарі     - Вейсовій Е.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної державної адміністрації, третіх осіб - Головного управління Державного казначейства України в АРК, Міністерства фінансів АРК про визнання протиправними дій, визнання права на перерахунок допомоги, зобов'язання здійснити перерахунок допомоги, стягнення невиплаченої допомоги,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом мотивуючи тим, що він є учасником бойових дій. Статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", визначено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. В той же час Законами України "Про Державний бюджет на 2004 рік», "Про Державний бюджет на 2005 рік» , "Про Державний бюджет на 2006 рік», "Про Державний бюджет на 2007 рік» розмір виплати щорічної разової допомоги учасникам бойових дій встановлено у меншому розмірі ніж це передбачено ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Згідно ст. 22 ОСОБА_2 України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. З урахуванням вимог ОСОБА_2 України йому як учаснику бойових дій передбачена законодавством допомога була виплачена в меншому розмірі. Просить суд визнати протиправними дії відповідача по виплаті йому допомоги до 9 травня як учаснику бойових дій. Визнати його право на перерахунок розміру разової грошової допомоги як учаснику бойових дій та зобов'язати відповідача зробити перерахунок разової грошової допомоги. Стягнути з відповідача на його користь заборгованість по невиплаченій допомозі в розмірі 4820 грн.

В судове засідання позивач не з»явився, надіслав на адресу суду заяви, в яких просить справу розглянути у його відсутності, в порядку уточнення позовних вимог просить стягнути з відповідача на його користь як учасника бойових дій недоотриману допомогу в розмірі 1750 грн. за 2007 р.

Відповідач надіслав на адресу суду листа в якому просить справу розглянути у його відсутності.

Міністерство Фінансів АРК, Головне управління Державного казначейства України в АРК не забезпечили явку своїх представників в судове засідання.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об"єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті

обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Згідно з ст.ст. 8, 22 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Відповідно до ст.ст. 12, 17, 17-1, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком. Ст.ст. 29, 71, 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 р." установлено, що у 2007 р. виплата щорічної разової допомоги відповідно до законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється у таких розмірах: учасникам бойових дій -280 грн. З метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинити на 2007 рік дію: 13) частини п'ятої статей 12, 13, 14 та 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги. Затвердити на 2007 р. прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 квітня -406 грн. Установити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 р. застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

Судом досліджені:

Ксерокопія паспорта позивача, в якому вказано українською мовою що позивач є ОСОБА_1 (а.с.4);

посвідчення учасника бойових дій серія АБ № 529118, в якому вказано, що (українською мовою) ОСОБА_3 має право на пільги як учасник бойових дій, видане 30 серпня 1996 р. (а.с.5);

заперечення на позов ГУ Державного казначейства України в АРК від 30.05.2008 р.

Суд визнає, що позивач не надав належні докази, на підтвердження своїх позовних вимог. Суд визнає, що у доданій позивачем до позову ксерокопії посвідчення АБ № 529118, вказано, що (українською мовою) ОСОБА_3 є учасником бойових дій, що не відповідає його даним щодо прізвища та імені (українською мовою), які вказані у паспорті позивача. За таких обставин суд визнає, що відсутні законні підстави для задоволення позову.

На підставі ст.ст. 8, 22, 152 ОСОБА_2 України, ст.ст. 12, 17, 17-1, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 159-163 КАС України, суд,

постановив : В задоволені позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через Кіровський районний суд АР Крим, в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.