ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2009 рокумісто Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого –Косцової І.П.

суддів –Стас Л.В., Шеметенко Л.П.

при секретарі –Філатовій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Мега-Експо» на ухвалу господарського суду Одеської області від 10 квітня 2007 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мега-Експо» до Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління земельних ресурсів Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії та визнання рішень нечинними, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2005 року директор ТОВ «Мега-Експо» звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив зобов`язати:

Одеську міську раду прийняти рішення щодо надання в оренду земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Одеса, 6-км. Овідіопольської дороги;

виконавчий комітет Одеської міської ради затвердити договірна право забудови та надати дозвіл на будівництво торгівельно-виставкового комплексу на вказаній земельній ділянці;

управління земельних ресурсів Одеської міської ради здійснити підготовку проектів рішень стосовно затвердження договору на право забудови, надання дозволу на будівництво та надання в оренду земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10 квітня 2007 року вказаний адміністративний позов залишений без розгляду з підстав, передбачених п.4 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання.

08.12.2008 року, не погоджуючись з вказаним рішенням, представник позивача звернувся до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що розгляд даної справи було призначено судом на 28.03.2007 року. В матеріалах справи відсутні будь-які відомості щодо вручення позивачеві судової повістки про виклик до суду або розписка про повідомлення сторін про розгляд справи у зазначений час, як це передбачено ст. 35 КАС України.

З протоколу судового засідання від 28.03.2007 року вбачається, що судовий розгляд справи за позовом ТОВ «Мега-Експо» відкладено до 10.04.2007 року, однак в матеріалах справи відсутні супровідний лист та поштові повідомлення, що підтверджують сповіщення осіб, які беруть участь у справі у встановленому законом порядку.

Таким чином, висновки суду першої інстанції щодо належного повідомлення позивача не відповідають матеріалам справи.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи, що в ході розгляду апеляційної скарги не встановлено факту повторної неявки позивача в судове засідання, правові підстави для залишення позовної заяви ТОВ «Мега-Експо» без розгляду відсутні, в зв'язку з чим ухвала господарського суду Одеської області від 10 квітня 2007 року підлягає скасуванню.

Згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Оскільки відповідачами по справі є органи місцевого самоврядування, колегія суддів вважає за необхідне справу за адміністративним позовом ТОВ «Мега-Експо» до Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління земельних ресурсів Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії та визнання рішень нечинними передати Приморському районному суду міста Одеси для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 18,195,199,202,205 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Мега-Експо» - задовольнити.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 10 квітня 2007 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мега-Експо» до Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління земельних ресурсів Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії та визнання рішень нечинними – скасувати та винести нову ухвалу, якою направити справу до Приморського районного суду міста Одеси для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності негайно після її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді:

[1] Справа №22а-14920/08

Головуючий першої інстанції суддя – Желєзна С.П.Категорія У-4

Доповідач суддя – Косцова І.П.

Справа №22а-14920/08

Головуючий першої інстанції суддя – Желєзна С.П.Категорія У-4

Доповідач суддя – Косцова І.П.