справа №3-1165/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2009 року                             м. Запоріжжя

Суддя  Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Гончар М.С.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1,  уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність Буд», який мешкає та зареєстрований у м. Запоріжжі, АДРЕСА_1,

за ознаками ст. 188-1 ч. 2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

    13.04.2009 року від Фонду соціального захисту інвалідів в особі Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя   надійшла справа про адміністративне правопорушення /вх. № 5464/ у відношенні   ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.  за ознаками ч.2 ст. 188-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 13.03.2009 року, ОСОБА_1, як директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність Буд», не виконав у 2008 році нормативу з працевлаштування інвалідів, чим порушив ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином (а.с.11), про причини своєї неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи суду не подавав.

При вищевикладених обставинах, керуючись ст. 268 КпАП України, суд приходить до переконання про можливість розгляду цієї справи за відсутністю ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме: протокол № 206 про адміністративне правопорушення Серія ЗВ № 000561, звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2008 рік від 25.02.2009р та інші матеріали справи, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв’язку із наступними встановленими судом обставинами та відповідними до них правовідносинами:

Встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. є директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Співдружність Буд», тобто посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи.

 13.03.2009 року відносно ОСОБА_1 Фондом соціального захисту інвалідів в особі Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів було складено протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ч.2 ст. 188-1 КУпАП за те що він, як посадова особа, не виконав у 2008 році нормативу з працевлаштування інвалідів, чим порушив ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Відповідно до ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів України” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

До виконання підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, може бути зараховано забезпечення роботою інвалідів на підприємствах, в організаціях громадських організацій інвалідів шляхом створення господарських об'єднань підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, та підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів з метою координації виробничої, наукової та іншої діяльності для вирішення спільних економічних та соціальних завдань.

Аналіз зазначеної норми Закону вказує на те, що на підприємства, установи, організації і фізичних осіб, які використовують найману працю, покладається лише обов’язок створення робочих місць для інвалідів, при цьому цей обов’язок не зобов’язує зазначених осіб підбирати і працевлаштовувати інвалідів на створені робочі місця. Такий обов’язок покладається виключно на органи працевлаштування, що перелічені в ч.1 ст.18 Закону.

Також, особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення не наведено і не доведено будь-яких дій, які б свідчили про наявність обставин, що унеможливлювали б працевлаштування інвалідів директором ТОВ «Співдружність Буд»   ОСОБА_1, оскільки жодного випадку щодо відмови у працевлаштуванні інвалідів з будь-яких причин не було, натомість, згідно даних звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2008 рік від 25.02.2009р, за 2008 рік на товаристві були працевлаштовані 12 осіб щодо яких встановлено інвалідність (а.с.7-8).

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст. ст. 283-284, КпАП України, -

УХВАЛИВ:

    Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1  за ст. 188-1 ч.2 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

    Постанову може бути оскаржено або опротестовано прокурором протягом 10 днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги, протесту прокурора в апеляційний суд Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

    Суддя                                     М.С. Гончар