Україна

                                    ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

                                                                       УХВАЛА

                                                           Іменем             України

  13 травня 2008 року                                                                справа № 22-а-4847/08

 

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого:	Бадахової Т.П.,
Суддів	Ханової  Р.Ф.,  Дяченко С.П.,
при секретарі	Чуріковій Я.О.,
за участю :позивача	ОСОБА_1,

 

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу  ОСОБА_1  на ухвалу  Донецького окружного адміністративного суду  від 14 березня   2008 року  про  відмову  у відкритті  провадження по справі  за  адміністративним позовом  ОСОБА_1 до  Держави Україна, треті особи: Дебальцівській міський  суд, прокуратура м. Дебальцево,  апеляційний суд Донецької області , Ленінський районний суд  м. Донецька, Селідовський  міський суд, Єнакіївський  міський  суд, Донецький апеляційний адміністративний  суд, Київський районний суд м. Харкова, Дзержинський  районний суд  м. Харкова, прокуратура  Київського  району  м. Харкова,  прокуратура Дзержинського району  м. Харкова, апеляційний суд  Харківської області, прокуратура Харківської області, Верховний суд  України, Дзержинський  районний відділ міліції м. Харкова, Харківське  державне  авіаційне   виробниче   підприємство,  Донецький  окружний  адміністративний  суд, Вищий адміністративний суд  України  про захист  честі  та гідності,  відшкодування   моральної  шкоди,-

 

                                                         В С Т А Н О В И Л А:

 

           ОСОБА_1  звернувся до  Донецького окружного адміністративного  суду з позовом  до   Держави Україна, треті особи: Дебальцівській міський  суд,  прокуратура м. Дебальцево,  апеляційний суд Донецької області , Ленінський районний суд м. Донецька, Селідовський міський суд, Єнакіївський міський суд, Донецький апеляційний адміністративний  суд, Київський районний суд  м. Харкова, Дзержинський  районний суд  м. Харкова, прокуратура  Київського  району  м. Харкова,  прокуратура Дзержинського району  м. Харкова , апеляційний суд  Харківської області, прокуратура  Харківської області, Верховний суд  України, Дзержинський  районний відділ міліції м. Харкова, Харківське державне авіаційне виробниче підприємство, Донецький окружний  адміністративний  суд, Вищий адміністративний суд  України  про захист  честі  та гідності,  відшкодування   моральної  шкоди.

          Ухвалою  Донецького окружного  адміністративного  суду  від  14 березня  2008 року    ОСОБА_1 у відкритті  провадження по  вказаній справі,  відмовлено.

            Не погодившись  з ухвалою суду ОСОБА_1  подав  апеляційну скаргу, посилаючись  на порушення   його  конституційних прав, щодо розгляду справи в суді.  

В судовому засіданні  ОСОБА_1 підтримав доводи апеляційної скарги.

Особи, які беруть участь у справі, до суду не з`явилися, про дату, час  і місце судового засідання  повідомлені належним  чином.

Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача,  позивача ,  перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги,  заперечення на неї ,  встановила наступне.

          Ухвалою  Донецького окружного  адміністративного  суду  від  14 березня  2008 року   у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до   Держави Україна, треті особи: Дебальцівській міський суд,  прокуратура м. Дебальцево,   апеляційний суд Донецької області , Ленінський районний суд  м. Донецька, Селідовський  міський суд, Єнакіївський  міський  суд, Донецький апеляційний адміністративний  суд, Київський районний суд  м. Харкова, Дзержинський  районний суд  м. Харкова, прокуратура  Київського  району  м. Харкова,  прокуратура Дзержинського району  м. Харкова, апеляційний суд Харківської області, прокуратура  Харківської області, Верховний суд  України, Дзержинський районний відділ міліції м. Харкова, Харківське  державне  авіаційне   виробниче   підприємство,  Донецький  окружний  адміністративний  суд, Вищий адміністративний суд  України  про захист  честі  та гідності,  відшкодування   моральної  шкоди,  відмовлено.

Згідно статті  104 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративного суду  має право  звернутися  з адміністративним позивом особа, яка вважає, що  порушено їх права, свободи  чи  інтереси у сфері  публічно - правових відносин .

За змістом  п. 1  ч. 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України,  справа адміністративної  юрисдикції - переданий  на вирішення  адміністративного суду  публічно-правовий спір, у якому  хоча  б  однією  зі сторін є  орган  виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня  посадова  чи службова  особа  або  інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські  функції на основі законодавства, в тому числі  на виконання  делегованих повноважень.

 Відповідно  до  ч.3  статті  50 Кодексу адміністративного судочинства України,  відповідачем  в адміністративній справі  є суб'єкт владних повноважень, якщо  інше не встановлено законом.

 У відповідності до п. 1 ч. 1  статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція  адміністративних судів  поширюється  на спори  фізичних  чи  юридичних  осіб  із суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових   актів  чи правових  актів  індивідуальної  дії) чи бездіяльності.

   Згідно п. 1 ч. 1 статті  109   Кодексу   адміністративного судочинства України , суддя відмовляє  у відкритті провадження по справі лише  якщо  заяву не належить  розглядати  в порядку  адміністративного судочинства.

 Як  вбачається  з позивної заяви,    відповідачем  по справі  -є  Держава України, до  якої  спрямовані  вимоги  ОСОБА_1.

Колегія суддів  зазначає, що компетенція  справ, де  відповідачем є  Держава України, регулюється Конвенцією про захист прав людини  і  основоположних свобод . Вказана  категорія  справ  розглядається  Європейським судом з прав людини. Крім того, в якості третьої особи залучений Донецький апеляційний адміністративний суд,  який повинен   розглядати апеляційну скаргу  ОСОБА_1.

 Відповідно до п. 4  частини 1 статті  22 Кодекс адміністративного судочинства  України , суд передає  адміністративну справу  на розгляд  іншого  адміністративного суду,  якщо  після  задоволення  відводів ( самовідводів ) чи в інших випадках неможливо утворити   новий склад  суду  для розгляду  справи.

 Зважаючи на те, що новий склад суду для розгляду справи в Донецькому апеляційному адміністративному суді утворити неможливо, колегія суддів вважає, що   вказану справу слід передати на розгляд Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Керуючись статтями 22,  160  Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, - 

 

                                                                               

                                                             УХВАЛИЛА:

 

Адміністративну справу  № 22-а-4847/08 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, треті особи: Дебальцівській міський суд, прокуратура м. Дебальцево,   апеляційний суд Донецької області , Ленінський районний суд м. Донецька, Селідовський  міський суд, Єнакіївський міський суд, Донецький апеляційний адміністративний  суд, Київський районний суд  м. Харкова, Дзержинський  районний суд  м. Харкова, прокуратура Київського району м. Харкова, прокуратура Дзержинського району м. Харкова, апеляційний суд Харківської області, прокуратура  Харківської області, Верховний суд  України, Дзержинський районний відділ міліції м. Харкова, Харківське  державне  авіаційне   виробниче   підприємство,  Донецький  окружний  адміністративний  суд, Вищий адміністративний суд України про захист  честі  та гідності, відшкодування   моральної шкоди, передати на розгляд Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.     

Вступна та резолютивна частини ухвали  прийнята  в нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 13  травня  2008 року.  Ухвала в повному обсязі виготовлена  в нарадчій кімнаті 16 травня  2008 року

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

 

Головуючий ( підпис)                                                                       Бадахова Т.П.  

Судді:            ( підпис)                                                                      Ханова Р.Ф.                  

                       ( підпис)                                                                       Дяченко С.П.

    

 

     З оригіналом  вірно :

суддя-доповідач                                                 Дяченко С.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                        

                                                                        Україна

                                    ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

                                                                       УХВАЛА

                                                           Іменем             України

                                                    ( вступна та резолютивна частина )

  13 травня 2008 року                                                                    справа № 22-а-4847/08

 

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого:	Бадахової Т.П.,
Суддів	Ханової  Р.Ф.,  Дяченко С.П.,
При секретарі	Чуріковій Я.О.
за участю :позивача	ОСОБА_1

 

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу  ОСОБА_1  на ухвалу  Донецького окружного адміністративного суду  від 14 березня   2008 року про  відмову  у відкритті  провадження по справі  за  адміністративним позовом  ОСОБА_1 до  Держави Україна, треті особи: Дебальцівській міський  суд, прокуратура м. Дебальцево,  апеляційний суд Донецької області , Ленінський районний суд  м. Донецька, Селідовський  міський суд, Єнакіївський  міський  суд, Донецький апеляційний адміністративний  суд, Київський районний суд м. Харкова, Дзержинський  районний суд  м. Харкова, прокуратура  Київського  району  м. Харкова,  прокуратура Дзержинського району  м. Харкова, апеляційний суд  Харківської області, прокуратура Харківської області, Верховний суд  України, Дзержинський  районний відділ міліції м. Харкова, Харківське  державне  авіаційне   виробниче   підприємство,  Донецький  окружний  адміністративний  суд, Вищий адміністративний суд  України  про захист  честі  та гідності,  відшкодування   моральної  шкоди,-

 

                                                                 УХВАЛИЛА:

 

Адміністративну справу  № 22-а-4847/08 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, треті особи: Дебальцівській міський суд, прокуратура м. Дебальцево,   апеляційний суд Донецької області , Ленінський районний суд м. Донецька, Селідовський  міський суд, Єнакіївський міський суд, Донецький апеляційний адміністративний  суд, Київський районний суд  м. Харкова, Дзержинський  районний суд  м. Харкова, прокуратура Київського району м. Харкова, прокуратура Дзержинського району м. Харкова, апеляційний суд Харківської області, прокуратура  Харківської області, Верховний суд  України, Дзержинський районний відділ міліції м. Харкова, Харківське  державне  авіаційне   виробниче   підприємство,  Донецький  окружний  адміністративний  суд, Вищий адміністративний суд України про захист  честі  та гідності, відшкодування   моральної шкоди, передати на розгляд Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.         

Вступна та резолютивна частини ухвали  прийнята в нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 13  травня  2008 року.  Ухвала в повному обсязі виготовлена  в нарадчій кімнаті 16 травня  2008 року

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий                                                                       Бадахова Т.П.  

 

Судді:                                                                                   Ханова Р.Ф.                  

 

                                                                                                           Дяченко С.П.