Справа № 2а-756/09

Категорія 47

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

06 квітня 2009 р. Ленінський районний суд м. Севастополя у складі:         головуючого  – судді Гаркуші О.М.

                при секретарі–  Грудіній А.В., Клюкіній Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в  м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя, Кабінету Міністрів України про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги ветерану війни,

ВСТАНОВИВ:    

Позивач, уточнивши позовні вимоги, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги, посилаючись на те, що вона є ветераном війни, у відповідності до статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня її повинна виплачуватися грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, і оскільки за 2005-2008 рік грошова допомога була виплачена не в повному обсязі, просить стягнути з відповідача на її користь 4457,00 грн. недоплаченої грошової допомоги. Позивач від позовних вимогах до Кабінету Міністрів України  - відмовилася.

        У судове засідання позивач не з’явилася, сповіщена належним чином, надала на адресу суду заяву з проханням розглянути справу у її відсутність, наполягає на позовних вимогах.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя  у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, мотивуючи тім, що вважає позов необґрунтованим, оскільки на теперішній час не визначено механізму практичної реалізації та застосування державної соціальної допомоги ветеранам війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява обґрунтована і підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є ветераном війни, а саме учасником війни (а.с.4).

        Статтею 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року передбачено, що щорічно до 05 травня ветеранам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

  Позивачем у письмових поясненнях та представником відповідача у судовому засіданні не заперечувалося, що позивачу , як ветерану війни, було сплачено щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги у 2005 році – 50 грн., у 2006 році – 50 грн., у 2007 році – 55 грн., у 2008 році – 65грн.

Згідно рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року стаття 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" в частині обмеження розмірів щорічної допомоги визнана невідповідною Конституції України.

Згідно рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року п.20 Розділу 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" в частині обмеження розмірів щорічної допомоги також визнана невідповідною Конституції України.

  Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

  Суд знаходить обґрунтованими доводи представника відповідача щодо спливу термінів позовної давнини, оскільки позивач звернувся до суду з даним позовом лише 13.11.2008 року, а строк звернення до адміністративного суду відповідно до ст.99 КАС України з моменту введення його в дію, тобто з вересня 2005 р. встановлений у вигляді одного року, суд вважає за можливе в задоволенні позовних вимог щодо виплати щорічної разової допомоги за 2005-2006 роки відмовити у зв’язку з пропуском позивачем строку на звернення до суду. Одночасно, суд визнає поважною причину пропуску строку звернення до суду за захистом права на отримання щорічної разової допомоги за 2007 рік, приймає до уваги те, що позивач є літньою людиною з поганим станом здоров'я, й вважає за необхідне поновити позивачу пропущений строк звернення до суду за захистом своїх прав за 2007р.

Таким чином, за спливом строку звернення до адміністративного суду залишилися лише вимоги позову щодо сплати щорічної разової допомоги за 2007 рік та за 2008 рік.

Відповідно до Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що розмір мінімальної пенсії за віком дорівнюється прожитковому мінімуму, якій у 2007 році встановлено у розмірі 410,06 грн.,  у 2008 році відповідно до ст. 58 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” - 481 грн. Тобто на користь позивача підлягало сплаті за 2007 рік (410,06 * 3) 1230,18 грн., за 2008 рік (481*3) 1443грн. Враховуючи, що фактично позивачу було сплачено у 2007 році – 55 грн., та у 2008 році - 65 грн., сума недоплаченої позивачу  грошової допомоги за 2007 рік складає  1175,18 грн., за 2008 рік – 1378грн.

Відмовляючи позивачу сплатити недоплачену грошову допомогу,
відповідач не врахував рішення Конституційного суду України від
22.05.2008 року, яким п.20 Розділу 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" в частині обмеження розмірів щорічної допомоги визнані невідповідною Конституції України, а також не врахував рішення Конституційного суду України від
09.07.2007 року, яким стаття 29 Закону України "Про державний бюджет
України на 2007 рік" в частині обмеження розмірів щорічної допомоги
визнана невідповідною Конституції України, ч. 5 ст.12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від
22.10.1993 року № 3551.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.     .

На підставі ст.ст. 4,15 Закону України „ Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 р. зі змінами та доповненнями, п.8 ч.1 ст. 7 Бюджетного Кодексу України, Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 р., Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року, керуючись ст.ст. 11,12,71,99,100,161 КАС України,  суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов’язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову допомогу ветеранам війни у розмірі 1378 грн. за 2008 рік, та у розмірі 1175,18 грн. – за 2007 рік, а всього 2553,18грн.

У задоволенні інших позовних вимог – відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена. Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти днів до Ленінського районного суду м.Севастополя. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Ленінського районного суду м.Севастополя.

Суддя

Копія вірна . Севастополя                                      ОСОБА_3