Справа № 2а-230/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ України

05 червня 2008р. м. Христинівка

Христинівський районний суд Черкаської області

У складі головуючого судді: Орендарчука М.П.

при секретарі: Кулібабі Н.А.

за участі позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

Розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1 до Христинівської районної державної адміністрації про визнання рішення незаконною, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача і прохає відмову у прийнятті рішення щодо передачі земельної ділянки водного фонду в оренду визнати незаконною та зобов'язати відповідача прийняти розпорядження про передачу йому в оренду земельної ділянки водного фонду, загальною площею 0,8709 га., 1,2276 га., які розташовані в адміністративних межах Христинівської міської ради.

В підтвердження своїх вимог позивач вважає те, що за результатами засідання конкурсної комісії по розгляду матеріалів поданих до райдержадміністрації про оренду землі, Христинівською райдержадміністрацією прийнято розпорядження від 02.07.2007 р. № 142 «Про надання дозволу на розробку технічної документації та нормативно - грошової оцінки для передачі земельних ділянок в оренду», згідно якого йому було надано дозвіл на розробку технічної документації та грошової оцінки земельних ділянок водного фонду, що розташовані в адміністративних межах Христинівської міської ради. Він виготовив технічну документацію та грошову оцінку на дану земельну ділянку водного фонду та надав її до райдержадміністрації, при цьому на виготовлення документів затратив значну суму коштів.

На черговому засіданні конкурсної комісії, яке відбулося 18 березня 2008 року, йому було відмовлено у прийнятті рішення про передачу земельної ділянки в оренду.

Христинівська райдержадміністрація свою відмову мотивувала тим, що Законом України від 28.12.2007 p. № 107-VI «Про державний бюджет на 2008 рік» внесені зміни до Земельного кодексу України, зокрема ч.1 ст. 124 доповнено абзацом другим, яким передбачається, що набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. В Законі України «Про оренду землі», текст ст. 16 викладено в новій редакції, згідно якої набуття права оренди, що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюються виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

З такими доводами райдержадміністрації погодитися не можна, адже рішення про передачу позивачу земельної ділянки водного фонду, площами 1,2276 га., та 0,8709 га., були прийняті до вступу в законну силу Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік». Розпорядження про передачу в оренду не було прийняте лише з тих причин, що конкретно не була прийнята площа земельної ділянки та не визначена сума орендної плати в залежності від оцінки землі.

Таким чином, райдержадміністрацією порушено право позивача на оренду земельної ділянки, яке необхідне орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, закріпленої у ст. 93 Земельного кодексу України.

За результатами засідання конкурсної комісії по розгляду матеріалів поданих до райдержадміністрації про оренду землі від 29 травня 2007 року позивач був єдиним претендентом на дані земельні ділянки, що є підставою для набуття права оренди даних земельних ділянок водного фонду.

З огляду на вищевикпадене, відповідач після розгляду комісії, яка відбулась 18.03.2008 p., матеріалів поданих позивачем, зобов'язаний був прийняти відповідне рішення про передачу цієї земельної ділянки в оренду.

Відмова Христинівської райдержадміністрації, щодо прийняття рішення про передачу цієї земельної ділянки в оренду є незаконною і розцінюється позивачем, як бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Законом не передбачено іншої можливості для визнання рішення щодо передачі земельної ділянки водного фонду в оренду незаконною, крім рішення суду, а тому, позивач звернувся із позовом до суду за захистом своїх прав.

Під час попереднього розгляду справи позивач в судовому засіданні, позовні вимоги, викладені у позовній заяві, підтримав повністю.

Представник Христинівської районної державної адміністрації позовні вимоги визнав повністю.

В зв'язку із визнанням позову відповідачем при проведенні попереднього судового засідання інші позовні вимоги не досліджуються.

Заслухавши пояснення позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі в попередньому судовому засіданні, оскільки позовні вимоги позивача відповідачем не оспорюються, та виходячи з наступного: до повноважень місцевої державної адміністрації згідно п. 2 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» належить право розпорядження землями державної власності до яких і відноситься вказана земельна ділянка сільськогосподарського призначення.

П.1 ч.1 ст. 17 КАС України передбачає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відмова Христинівської райдержадміністрації щодо прийняття рішення про передачу цієї земельної ділянки в оренду є незаконною і є бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

На підставі ст. 58 Конституції України, та керуючись ст. ст. 93, 124 Земельного кодексу України, ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. ст. 4, 8 Закону України «Про оренду землі», Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік», ст. ст. 3, 6, 17, 104 - 107, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Відмову Христинівської райдержадміністрації у прийнятті рішення щодо передачі земельної ділянки водного фонду в оренду визнати незаконною.

Зобов'язати Христинівську райдержадміністрацію прийняти розпорядження про передачу ОСОБА_1 в оренду земельних ділянок водного фонду, загальною площею 0,8709 га., та 1,2276 га., які розташовані в адміністративних межах Христинівської міської ради.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Христинівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення її в повному обсязі.