ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

29 жовтня 2007 року     м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого -     судді Короткого І. П.

при секретарі     Черних І. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення та праці Московської районної в м. Харкові ради про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити дії (справа № 2-а-227/2007),

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що разом зі своєю матір"ю ОСОБА_2 є співвласником квартири АДРЕСА_1. 11. 10. 1997 року ОСОБА_2 померла. До жовтня 2006 року позивач отримував субсидію на оплату комунальних послуг. У жовтні 2006 року відповідач відмовив позивачу у наданні субсидії до вирішення питання власності на зазначену квартиру. Позивач просить визнати таке рішення незаконним та зобов'язати відповідача оформити йому субсидію з жовтня 2006 року.

В судовому засідання позивач позов підтримав та пояснив, що всі обставини справи зазначені у позові.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив що з 2003 року відповідач надавав позивачу субсидію, але у 2006 році надання субсидії було припинено у зв"язку з тим, що позивач не є власником житла та не переоформив особові рахунки.

Судом встановлено, що позивач разом зі своєю матір"ю ОСОБА_2 є співвласниками квартири АДРЕСА_1. 11. 10. 1997 року ОСОБА_2 померла. З 2003 року відповідач надав позивачу субсидію для оплати комунальних послуг. 22. 11. 2006 року відповідач незаконно відмовив позивачу у наданні такої субсидії.

Ці обставини підтверджуються витягом з протоколу №21 від 22. 11. 2006 року про розгляд заяви позивача відповідачем (а. с. 15), довідкою КЖЄП-109 м. Харкова від 13. 10. 2006 року (а. с. 16), свідоцтвом про право власності на житло (а. с. 20), свідоцтвом про смерть ОСОБА_2 (а. с. 21), відповіддю відповідача від 10. 01. 2007 року №22 (а. с. 23).

Відповідно до п. п. З, 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21. 10. 1995 року №848 (далі - Положення), призначення субсидії здійснюється відділами (управліннями) районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад. Субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу.

Судом встановлено и не оспорюється сторонами, що на момент припинення надання субсидії позивач мав право на отримання такої субсидії відповідно до п. 4 Положення.

Відповідно до п. 6 Положення субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. У разі смерті особи, зазначеної в абзаці першому цього пункту, на яку відкрито особовий рахунок, надання субсидії не припиняється за умови, що у житловому приміщенні (будинку) зареєстровані інші особи, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги. До встановлення права власності на житло у разі смерті уповноваженого власника (співвласника) житла, власника (співвласника) житлового приміщення, на якого було відкрито особовий рахунок, субсидія призначається одній із дієздатних осіб... Проте, якщо протягом восьми місяців від дня відкриття спадщини не визначено в установленому порядку уповноваженого власника (співвласника) житла, власника (співвласника) житлового приміщення, надання субсидії припиняється.

Судом встановлено, що позивач є співвласником зазначеної квартир, а тому суд вважає відмову відповідача від 22. 11. 2006 року в призначенні субсидії позивачу з жовтня 2006 року незаконною, оскільки така відмова не відповідає вимогам п. 6 Положення.

Так, п. 6 Положення передбачає, що надання субсидії припиняється лише в одному випадку, а саме, у разі смерті власника та якщо протягом восьми місяців від дня відкриття спадщини не визначено в установленому порядку уповноваженого власника житла, тоді як позивач вже є власником зазначеної квартири.

Крім того, відносини, що виникли між сторонами, взагалі не регулюються п. 6 Положення, оскільки цим пунктом передбачаються випадки надання субсидії власнику, який згодом помер.

Разом з тим, як встановлено судом та не оспорюється сторонами, субсидія в 2003 році призначалась не ОСОБА_2 Л А, а саме позивачу ОСОБА_1, який також є співвласником зазначеного житла.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 162, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову управління соціального захисту населення та праці Московської районної в м. Харкові ради в призначенні ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за квартиру АДРЕСА_1 з жовтня 2006 року.

Зобов"язати управління соціального захисту населення та праці Московської районної в м. Харкові ради призначити ОСОБА_1 з жовтня 2006 року субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за квартиру АДРЕСА_1 відповідно до п. п. 3, 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21. 10. 1995 року №848.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.